2月6日中午,一則名為《許家印投資1600億海花島被停 生態(tài)監(jiān)管風(fēng)暴波及恒大》在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布一小時左右,打開鏈接就在也無法顯示內(nèi)容。通過百度快照,我們可以看到這篇標(biāo)題頗長的文章,算上標(biāo)點符號,也不過寥寥158個字。
2月6日訊,海南生態(tài)監(jiān)管風(fēng)暴正“刮”向恒大集團,其投巨資打造的人工旅游島?;◢u可能面臨停工。近日海南省儋州市下達(dá)緊急通知,對違法違規(guī)填海項目要求自1月5日起實施“雙暫停”(暫停建設(shè)、暫停營業(yè)),即在建項目一律暫停建設(shè),涉及的房地產(chǎn)銷售宣傳全部暫停。這意味著,一旦儋州市落實了雙暫停政策之后,?;◢u就將會進入停工狀態(tài)。
這只是恒大在?;◢u項目上的又一次劇烈反應(yīng)。在搜索引擎中搜索“恒大?;◢u”,搜索結(jié)果中,凡是標(biāo)題有負(fù)面或敏感嫌疑的文章,幾乎都已經(jīng)無法打開。恒大?;◢u,在多方的努力中,似乎已經(jīng)消失在網(wǎng)絡(luò)世界,成為一個謎。
從恒大忽略的零星媒體報道和歷史記錄中,我們依稀看到?;◢u開發(fā)的波折與坎坷。
2017年8月,有媒體報道,海南省住建廳公開通報了2017上半年對全省施工工程質(zhì)量安全提升行動和建筑市場行為檢查結(jié)果,共下發(fā)41份整改通知書,16份執(zhí)法建議書,涉及項目15個、涉嫌違規(guī)單位22個,15個項目涉嫌違法違規(guī)內(nèi)容被曝光通報。其中,恒大地產(chǎn)開發(fā)的中國海南?;◢u2號島二(三)期項目存在質(zhì)量缺陷被通報。
然而,這種工程質(zhì)量方面的問題,對恒大?;◢u項目來說,也只能算是毛毛雨。
2013年8月,黃柯杰在《瞭望東方周刊》 發(fā)表。名為《許家印海南棋局》的署名文章。
文中稱,恒大集團董事局主席許家印親自做私人飛機到儋州進行項目考察,在與當(dāng)?shù)卣賳T的對談中,許家印曾說,自己的下半輩子就在這里了。
根據(jù)許家印的計劃,在蔚藍(lán)色的儋州灣內(nèi),將圍海造島12000畝,預(yù)計總投資400億元人民幣,如果可能,還要追加到3000億元,這就是后來的恒大?;◢u項目。
這不是恒大第一次圍海造地,數(shù)年前,恒大曾在江蘇啟東寅陽鎮(zhèn)開發(fā)類似項目,圍海造地近9000畝,土地占到恒大地產(chǎn)近1/3的資產(chǎn),但是2011年,恒大將此項目部分股份悄然轉(zhuǎn)讓套現(xiàn)。
轉(zhuǎn)換籌碼后,許家印將臺子搭到海南,?;◢u項目猶如一個龐然大物從天而降,讓項目所在地的白馬井鎮(zhèn)和排浦鎮(zhèn)成為儋州一大熱點。
“儋州有不比三亞差的自然風(fēng)景資源,但是當(dāng)年儋州的財政收入還不足10億元,這足以說明儋州開發(fā)的緊迫性。”當(dāng)?shù)匾晃还賳T對媒體說。
許家印何時注意到儋州灣不得而知,但位于儋州灣的白馬井鎮(zhèn)漁民老徐清楚記得,2012年年底的時候,他開著自己的船從北部灣歸來,開過儋州灣到白馬井港靠泊時,看到這項龐大的填海工程已經(jīng)開始了。
老徐說,他后來才知道這個島嶼有12000多畝,“大得沒法想象”。
2012年5月,中交水運規(guī)劃設(shè)計院海南設(shè)計分院發(fā)消息說,中標(biāo)恒大人工島項目。據(jù)中交水運規(guī)劃設(shè)計院海南設(shè)計分院的設(shè)計方案,這一人工島項目由三個獨立的離岸式島嶼組成,規(guī)劃填海面積約8萬平方公里,從平面形態(tài)看,這三個島猶如三朵在海中盛開的花,因此取名為“?;◢u”。
儋州灣迅速成為“熱地”已經(jīng)是白馬井鎮(zhèn)和排浦鎮(zhèn)人的共識。當(dāng)時,海花島曾被海南省政府確定為“十二五”期間海南省西部旅游的一號工程。在工程項目聯(lián)系人上寫的是“林東”,而林東就是當(dāng)時的儋州市市長。
由市長牽頭做?;◢u項目的聯(lián)系人,意味著?;◢u項目在儋州的重要性。但對于恒大的填海造地是否合法,儋州市海洋與漁業(yè)局曾出示材料顯示,這塊海域的使用,已經(jīng)取得了準(zhǔn)生證。
2012年12月14日,國家海洋局正式發(fā)文,對海花島項目旅游綜合體區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃進行批復(fù)。根據(jù)該批復(fù),在規(guī)劃期限的2012年至2017年間,規(guī)劃用??偯娣e約792.6347公頃,其中填海造地783.0032公頃,透水構(gòu)筑物跨海橋梁用海9.6315公頃。
“作為海南省的重點工程,海域的使用手續(xù)已經(jīng)得到國家一級的批示,手續(xù)上沒有問題。”儋州市海洋與漁業(yè)局局長戴文達(dá)對媒體明確說。
2013年2月,就在儋州?;◢u項目得到批復(fù)后一個多月,儋州在中央電視臺集中投放城市形象宣傳片,在中央電視臺一套和四套的《新聞聯(lián)播》、《新聞30分》、《中國新聞》、《走遍中國》等欄目前播出,時間長達(dá)1年,集中展示儋州的新形象、新魅力。
在這部15秒的短片中,儋州喊出“新西岸,更海南”的口號。據(jù)儋州官方人士介紹,這場廣告投放的宣傳經(jīng)費是3000萬元,這筆錢全部由恒大地產(chǎn)支出。這足見恒大地產(chǎn)對儋州的重視程度。
這不是恒大的第一個填海項目,早在12年前,恒大就在江蘇啟東有過一次填海造地項目。2006年,恒大地產(chǎn)在江蘇啟東圍海造田8968畝,用以建造“恒大金碧天下”項目。
然而,在海域使用的安全問題方面,恒大規(guī)避審批權(quán)限的做法,曾飽受詬病。
據(jù)《中國企業(yè)家》雜志獲得的一份啟東海洋局文件顯示,當(dāng)?shù)卣畬⒑愦笤趦?nèi)的幾大塊填海項目打包成區(qū)域用海計劃獲得審批,將8968畝用海分割成13塊少于50公頃(即750畝)的海域分別立項,從江蘇省海洋與漁業(yè)局拿到了13個海域證。按照國家有關(guān)規(guī)定,若填海超過50公頃,必須經(jīng)國務(wù)院及國家海洋局審批。
根據(jù)報道,啟東項目的13塊海域使用權(quán)證到2007年1月才辦理完畢,但恒大已經(jīng)在2006年9月到12月通過24小時倒班施工完成了填海最重要的圍堰工程。
為了取得這些項目,恒大專門注冊一批公司來分塊運作,緊急注冊包括啟東鑫華娛樂有限公司、啟東勤盛游樂有限公司等。
相比啟東項目,海南儋州灣項目干干凈凈的12000畝海島,這是比啟東項目更加安全的一個籌碼。
然而,海南儋州灣項目的填海工程,真的干干凈凈嗎?
2014年,曾經(jīng)的海花島項目聯(lián)系人、儋州市市長林東被調(diào)離儋州,任職中共昌江黎族自治縣委委員、常委、書記(正廳級)。
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