中國(guó)將檢查歷史文化街區(qū)是否大規(guī)模突擊整治改造

據(jù)國(guó)家文物局網(wǎng)站消息，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國(guó)家文物局近日印發(fā)《關(guān)于開展國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作評(píng)估檢查的通知》，將對(duì)歷史城區(qū)評(píng)估是否存在拆真建假、大肆修建仿古街區(qū)等行為;對(duì)歷史文化街區(qū)評(píng)估是否出現(xiàn)大規(guī)模突擊式整治改造或過度商業(yè)開發(fā)等行為。

資料圖：四川涼山州會(huì)理古城寬闊的街道，這座歷史文化古城擁有2000多年歷史。 鄒立楊 攝

《通知》決定對(duì)國(guó)家歷史文化名城和中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作開展評(píng)估檢查。本次評(píng)估檢查范圍涵蓋132座國(guó)家歷史文化名城、252個(gè)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)和276個(gè)中國(guó)歷史文化名村。

《通知》明確了本次重點(diǎn)評(píng)估檢查內(nèi)容如下：

一是保護(hù)范圍及數(shù)量變化。檢查名城和名鎮(zhèn)名村保護(hù)范圍、不可移動(dòng)文物、歷史文化街區(qū)和歷史建筑數(shù)量;評(píng)估保護(hù)范圍的變化情況和變化原因。

二是歷史城區(qū)。檢查傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌和空間尺度的保護(hù)情況;歷史城區(qū)范圍內(nèi)居住人口數(shù)量變化情況;歷史文化遺存保護(hù)情況;評(píng)估是否存在拆真建假、大肆修建仿古街區(qū)等行為及發(fā)生原因。

三是歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定工作情況。對(duì)照《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》要求，2017年是否完成歷史文化街區(qū)劃定和歷史建筑確定總量任務(wù)的60%。檢查新劃定的歷史文化街區(qū)和新確定的歷史建筑數(shù)量，評(píng)估普查工作開展的總體情況。

四是歷史文化街區(qū)。檢查是否依法公布?xì)v史文化街區(qū)名單;歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍主要出入口設(shè)置標(biāo)志牌情況;歷史文化街區(qū)人口數(shù)量變化情況;評(píng)估是否出現(xiàn)大規(guī)模突擊式整治改造或過度商業(yè)開發(fā)等行為。

五是歷史建筑。檢查是否建立歷史建筑檔案并設(shè)置保護(hù)標(biāo)志;歷史建筑修繕保護(hù)情況;近現(xiàn)代建筑和工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用情況;歷史建筑與不可移動(dòng)文物雙重身份情況;評(píng)估歷史建筑活化利用的方式和資金支持是否具有可持續(xù)性。

六是保護(hù)規(guī)劃。檢查名城、歷史文化街區(qū)、名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃是否依法編制;名城、名鎮(zhèn)保護(hù)規(guī)劃中的保護(hù)內(nèi)容、保護(hù)范圍、建設(shè)控制要求是否納入城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃;評(píng)估各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)是否符合保護(hù)規(guī)劃確定的建筑高度等控制要求;評(píng)估保護(hù)規(guī)劃實(shí)施情況。

七是地方法規(guī)及相關(guān)政策制定。檢查各省、自治區(qū)、直轄市和有立法權(quán)的名城制定相關(guān)保護(hù)法規(guī)和政策情況，名鎮(zhèn)名村所在地縣級(jí)以上人民政府制定相應(yīng)保護(hù)管理辦法和政策的情況;評(píng)估相關(guān)法規(guī)和政策的執(zhí)行情況。

八是基礎(chǔ)設(shè)施改善與國(guó)家專項(xiàng)補(bǔ)助資金使用。歷史城區(qū)和歷史文化街區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施改善、環(huán)境整治情況;“十二五”期間，國(guó)家發(fā)展改革委下?lián)艿膶ｍ?xiàng)補(bǔ)助資金使用、地方資金配套以及地方日常性維護(hù)資金的投入和使用情況;評(píng)估專項(xiàng)資金使用的效果。

《通知》提出，評(píng)估檢查將采取自評(píng)自查、互評(píng)互查和抽查3種方式。住建部將會(huì)同國(guó)家文物局赴各地抽查，重點(diǎn)評(píng)估檢查保護(hù)工作成績(jī)顯著和存在問題較多的名城和名鎮(zhèn)名村。