全國老齡辦：政府、社會、家庭等共同應(yīng)對人口老齡化合力尚未形成

全國老齡辦副主任、中國老齡協(xié)會副會長朱耀垠6日在北京指出，老齡工作體制機制還需進一步完善，基層工作力量不足，政府、社會、家庭、個人等方面共同應(yīng)對人口老齡化的合力尚未形成。

當(dāng)日，中國老齡協(xié)會、中國人民大學(xué)和聯(lián)合國人口基金駐華代表處共同主辦的2017金磚國家老齡會議在北京舉行。朱耀垠在作主旨演講時作上述表示。

朱耀垠指出，目前，中國人口老齡化的嚴(yán)峻形勢突出表現(xiàn)在三個方面：一是老年人口規(guī)模大。中國是目前世界上唯一一個老年人口過兩億的國家。預(yù)計到2050年，中國老年人口將達(dá)到4.8億，約占屆時亞洲老年人口的五分之二。二是人口老齡化增速快。從2000年到2050年，全球人口老齡化水平將上升12個百分點，而同期中國人口老齡化水平則上升24個百分點。三是應(yīng)對任務(wù)艱巨。與發(fā)達(dá)國家相比，中國是在尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化、經(jīng)濟尚不發(fā)達(dá)的情況下進入老齡社會的，具有“未富先老”的特點。

同時，中國人口老齡化的快速發(fā)展，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相伴隨，與家庭小型化、少子化相疊加，與經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)和社會轉(zhuǎn)型相交織，應(yīng)對人口老齡化的任務(wù)異常艱巨。

此外，老齡事業(yè)發(fā)展與廣大老年人的期盼還有不小差距，社會養(yǎng)老保障水平較低，失能、失獨和農(nóng)村留守老年人養(yǎng)老存在的矛盾和問題較多;應(yīng)對人口老齡化的一些關(guān)鍵制度和服務(wù)體系建設(shè)還相對滯后;養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展不平衡問題仍較突出，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和老齡服務(wù)供給不足。

朱耀垠說，當(dāng)前，中國正處于全面建成小康社會的決勝階段，按照普惠和特惠相結(jié)合、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的原則，進一步強化老年人社會保障和基本公共服務(wù)，特別是加大對困難老年人的社會救助和精準(zhǔn)幫扶力度，解決好他們生活中的突出困難和問題，確保這部分老年人同步進入全面小康社會。

他表示，在全面評估和有效分析的基礎(chǔ)上，精準(zhǔn)對接老年人養(yǎng)老服務(wù)需求。進一步健全完善養(yǎng)老服務(wù)體系，重點發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，積極開展“互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老服務(wù)”行動，推動社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)向家庭延伸，促進養(yǎng)老服務(wù)供給的便利化、智能化。(記者 張希敏)