資料圖：2017年12月28日，隨著石家莊—青島北的D1611次列車從石家莊火車站駛出，石家莊至濟(jì)南高速鐵路(“石濟(jì)高鐵”)全線開通運(yùn)營。圖為D1611次列車首發(fā)列車。中新社記者 翟羽佳 攝

展望2020

——達(dá)多個(gè)“世界領(lǐng)先” 高鐵覆蓋80%以上大城市

陸東福在報(bào)告中指出，中共十九大開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，鐵路必須率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。為此，他提出多個(gè)“世界領(lǐng)先”的目標(biāo)。

一是鐵路網(wǎng)規(guī)模和質(zhì)量達(dá)到世界領(lǐng)先。陸東福提出，到2020年，基本建成布局合理、覆蓋廣泛、高效便捷、功能完善、世界上最現(xiàn)代化的鐵路網(wǎng)和高鐵網(wǎng)，并與其他交通方式實(shí)現(xiàn)有機(jī)銜接和深度融合。全國鐵路營業(yè)里程達(dá)到15萬公里左右，基本覆蓋20萬人口以上城市;其中高鐵3萬公里左右，覆蓋80%以上的大城市。

二是鐵路技術(shù)裝備和創(chuàng)新能力達(dá)到世界領(lǐng)先。陸東福提出，到2020年，鐵路成套技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系更加先進(jìn)成熟、科學(xué)完善、經(jīng)濟(jì)適用，高速鐵路、高原鐵路、高寒鐵路、重載鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，鐵路速度、密度、重量、效率等主要技術(shù)指標(biāo)達(dá)到世界領(lǐng)先水平。到2020年，動車組保有量達(dá)到3800標(biāo)準(zhǔn)組左右，其中“復(fù)興號”動車900組以上。

三是鐵路運(yùn)輸安全和經(jīng)營管理水平達(dá)到世界領(lǐng)先。陸東福提出，到2020年，建成科學(xué)完備的鐵路安全防范治理體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，運(yùn)輸安全可靠性和運(yùn)輸安全指標(biāo)領(lǐng)先世界。此外，鐵路運(yùn)輸效率效益主要指標(biāo)達(dá)到世界先進(jìn)水平，鐵路歷史性債務(wù)化解取得重要進(jìn)展，國鐵企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率得到有效控制。

資料圖：2017年12月5日夜，陜西西安，西安動車段存車線，一列列和諧號動車組整裝待發(fā)迎接西成高鐵的開通。2017年12月6日，中國首條穿越秦嶺的高速鐵路——西成高鐵將全線開通。 圖片來源：視覺中國

眺望2035

——率先建成發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)

在這份兩萬多字的工作報(bào)告中，陸東福將中國鐵路發(fā)展愿景的時(shí)間表規(guī)劃到了2035年。

他表示，在實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)的基礎(chǔ)上，再經(jīng)過一段時(shí)間的接續(xù)奮斗，力爭到2025年，鐵路網(wǎng)規(guī)模達(dá)到17.5萬公里左右，其中高鐵3.8萬公里左右;到2035年，率先建成發(fā)達(dá)完善的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)。

按照規(guī)劃，屆時(shí)，基本實(shí)現(xiàn)內(nèi)外互聯(lián)互通、區(qū)際多路暢通、省會高鐵連通、地市快速通達(dá)、縣域基本覆蓋，為基本實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供強(qiáng)大運(yùn)輸保障，進(jìn)而使中國鐵路成為社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的重要標(biāo)志和組成部分。

陸東福坦言，目標(biāo)催人奮進(jìn)，但實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。譬如，在高鐵發(fā)展方面，中國是世界上高鐵建設(shè)和運(yùn)營規(guī)模最大的國家，也是高鐵運(yùn)營場景和外部環(huán)境最為復(fù)雜的國家。尤其是站在世界領(lǐng)先位置繼續(xù)前進(jìn)，沒有可借鑒的現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)和坐標(biāo)。如何探索和把握高鐵發(fā)展規(guī)律，提升安全保障能力，實(shí)現(xiàn)高鐵持續(xù)安全，有大量難題需要攻克。記者 馬學(xué)玲