公務員“金飯碗” 依然是熱門，專家建議完善公務員薪酬制度

文章導讀： 媒體進行的一項公務員離職調查顯示，有超過七成的受調查者將公務員離職的原因歸于薪酬低和晉升空間狹窄。

資料圖：山西太原一公務員考點，考生準備進入考場。中新社記者 武俊杰 攝

1月25日，中央機關及其直屬機構2018年度考試錄用公務員筆試成績公布。此次國家公務員考試，近166萬人爭奪2.8萬多個職位，意味著國考競爭依然激烈。

公務員報名人數24年間增長377倍

每年的國考由中組部、人社部、國家公務員局組織，為中央、國家機關及其直屬機構招錄公務員，招錄對象面向全國。

據國家公務員局統(tǒng)計，2018年“國考”共有120多個中央機關及其直屬機構和參照公務員法管理的單位參加，計劃招錄2.8萬余人，最終有165.97萬人通過報名資格審查，較去年增加了17.34萬，通過資格審查人數與錄用計劃人數之比為59比1。

這些數據與20多年前首次進行的公務員招錄考試差距很大。

我國正式建立公務員考試錄用制度始于1994年，原人事部組織了首屆中央國家行政機關公務員錄用招考。統(tǒng)計顯示，當年的國考提供了30余個國家機關共490個招錄名額，最終4400人正式報考，相當于9個人爭考一個職位。

24年過去，國考競爭的激烈程度不可同日而語。記者粗略計算，1994年和2018年相比，招錄規(guī)模從490人增長到2.8萬人，增長了57倍;報名規(guī)模從4400人增長到165.97萬人，增長了377倍。

歷史數據顯示，在2002年國考報名人數僅為6萬余人，到了2003年就猛增到12萬余人。2003年之后，國考報名人數又開始高速增長，2009年國考報名人數首次突破100萬。也就是說，報名人數從破10萬到破100萬只用了6年時間。

從2009年國考報名人數突破100萬，一直到2018年度165.97萬人通過報名資格審查，國考報名人數已連續(xù)10年在百萬以上。

公務員難考原因眾所周知，并非單純題目難，主要還是考的人多，競爭激烈。為什么有這么多人要爭著去當公務員呢?當公務員有什么好處?

浙江師范大學教師教育學院副教授胡祖虔向《中國經濟周刊》記者分析了公務員這個職業(yè)的4個好處：首先是工作穩(wěn)定有保障。只要能比較好地完成本職工作，不違反公務員法或者國家其他法律，一般來說是不會被辭退的。其次是職業(yè)發(fā)展可預期。目前，公務員的升遷體系是最完整的，公務員的職業(yè)發(fā)展預期最為明確。如果自己不犯錯，只要認真工作，一般不會被無故降級和減薪。第三是公務員工資福利相對不錯。雖然工資水平比不上一些私企和外企，但工資增長，政府機關總能“領跑”事業(yè)單位和其他社會公共機構。最后一點，也是最重要的，公務員職業(yè)可以承載很多年輕人的報國理想，不僅具有一定的社會地位，干得好的話還能更好地凸顯人生價值。

北大、復旦畢業(yè)生去向排名

1月5日，北京大學公布了《北京大學2017年畢業(yè)生就業(yè)質量年度報告》(下稱“《報告》”)?！秷蟾妗凤@示，2017 年，北京大學校本部共有 2421 名畢業(yè)生與用人單位簽訂三方協(xié)議。從簽約就業(yè)單位性質來看，到各類企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生比例達到 52.34%(其中以國有企業(yè)為主，占 30.44%，民營企業(yè)占 11.90%，三資企業(yè)占 8.84%);到機關和其他事業(yè)單位工作的畢業(yè)生占簽約人數的 25.40%。

1月13日，復旦大學發(fā)布《復旦大學2017年度畢業(yè)生就業(yè)質量報告》，結果與北京大學相似：按就業(yè)單位性質統(tǒng)計，2017屆畢業(yè)生在各類企業(yè)(國有企業(yè)、民營企業(yè)、三資企業(yè))就業(yè)的畢業(yè)生比例為67.34%。在高等教育、科研設計單位、黨政機關就業(yè)的比例為12.95%。

如圖1統(tǒng)計顯示，北京大學和復旦大學的畢業(yè)生主要去向仍然是企業(yè)，到機關和其他事業(yè)單位工作的比例相對穩(wěn)定，波動不大。

“國企用人數量相比機關單位大得多，并不意味著公務員就不熱了。公共機構有行政部門、事業(yè)單位和國有企業(yè)。國家機關每年的用人量也就是2萬左右，大量的畢業(yè)生去向肯定還是國有企業(yè)、國有事業(yè)單位，因為這兩個部門的用人量比較大。此外，到民營企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生人數也在增加。”國家行政學院教授竹立家告訴《中國經濟周刊》記者。

不僅國家機關公務員熱沒有消退，據竹立家調查所知，在省城讀書之后到縣機關工作的大學生事實上非常多，現在縣一級機關單位招聘公務員，報考人數是非常多的。“應該說，大學生、研究生到縣級甚至鄉(xiāng)級工作的積極性或意愿也很強。”竹立家說。