減稅降費效應正在加速釋放。財政部18日最新公布數(shù)據(jù)顯示,9月份,全國一般公共預算收入和稅收收入同比增速均創(chuàng)下年內新低,國內增值稅增速已由正轉負,同比下降1.2%。
據(jù)財政部數(shù)據(jù),9月份,全國一般公共預算收入12963億元,同比增長2%,創(chuàng)年內新低。其中,稅收收入同比增長6%,增速也是今年以來最低水平。
“在經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)的情況下,財政收入增速逐季放緩,充分表明減稅降費的政策效應正在加速顯現(xiàn)。”財政部國庫司副司長杜強表示。
作為減稅力度最大的稅種,增值稅的數(shù)據(jù)也印證了這一點。數(shù)據(jù)顯示,國內增值稅前三季度同比增速分別為20.1%、13%、2.2%;7月、8月、9月增速分別為5.4%、2.1%、-1.2%。
從數(shù)據(jù)可見,國內增值稅增速持續(xù)回落,目前已經(jīng)出現(xiàn)負增長。吉林財科所所長張依群在接受上證報記者采訪時表示,“增值稅稅率下調1個百分點后,減稅效應開始顯現(xiàn)。之前由于政策實施和實際落地存在滯后性,減稅效果并沒有完全顯現(xiàn)出來。隨著減稅力度的進一步加大,未來增值稅還有可能繼續(xù)下調。”
數(shù)據(jù)顯示,前三季度財政收入增速8.7%,預計仍高于GDP增速。對此,財政部稅政司副巡視員袁海堯表示,財政收入和GDP增速計算口徑不同,財政收入增速以現(xiàn)價計算,GDP增速以不變價計算,如果不做調整,不能直接對比。
“比如,2018年上半年,GDP增速6.8%,按現(xiàn)價調整后的增速為10%,與財政收入增速基本持平。”他認為,隨著下半年財政收入增速持續(xù)回落,預計2018年全年財政收入增速也會低于以現(xiàn)價計算的GDP增速。
第四季度財政收入形勢如何?杜強預計,全國財政收入能夠實現(xiàn)年初預期目標,但后幾個月財政收入增速可能會有所下行。
他具體分析稱,減稅降費政策效應逐步顯現(xiàn),在釋放政策紅利的同時,持續(xù)帶來了財政減收。從后期看,隨著供給側結構性改革深入推進,重點難點領域改革持續(xù)深化,積極財政政策與穩(wěn)健貨幣政策協(xié)同發(fā)力,全年主要經(jīng)濟指標有望較好完成,這將為財政收入增長提供有力支撐。但同時,當前經(jīng)濟運行中的一些新情況新問題需要高度關注,后期財政收入運行面臨的不確定性增加,而減稅降費政策還將繼續(xù)拉低財政收入增幅。
在過去幾年大力實施減稅降費的基礎上,今年財政部會同有關部門進一步實施減稅降費,在完成年初《政府工作報告》確定的1.1萬億元減稅降費措施基礎上,年中根據(jù)經(jīng)濟形勢發(fā)展變化,又出臺了促進實體經(jīng)濟發(fā)展、支持科技創(chuàng)新的一系列措施,預計全年可減輕稅費負擔1.3萬億元以上。
袁海堯表示,財政部將立足于支持實體經(jīng)濟發(fā)展,堅持“放水養(yǎng)魚”,全面落實已出臺的減稅降費政策。完善出口退稅政策操作文件將于近日印發(fā),個人所得稅專項附加扣除具體辦法正在研究制定過程中。同時,有關部門正在抓緊研究更大規(guī)模的減稅、更加明顯的降費措施,進一步降低企業(yè)成本,激發(fā)市場活力。
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