住建部《關(guān)于完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》明確規(guī)定：未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動。

買房是老百姓生活中的大事，維護(hù)百姓利益，保持良好的市場秩序，需要房企的遵法守規(guī)，更需要政府職能部門的有力監(jiān)管。而作為監(jiān)管主體的房管局的監(jiān)管責(zé)無旁貸。

和盛中央公園銷售中心

近日有購房者向本網(wǎng)反映，位于鶴壁市淇縣泰山路與淇河路的和盛中原公園房產(chǎn)項(xiàng)目在未取得《商品房預(yù)售許可證》的情況下公開違規(guī)預(yù)售。對此本網(wǎng)到淇縣進(jìn)行了走訪了解。

本網(wǎng)以購房者的身份來到位于淇縣泰山路與淇河路交叉路口東南角的項(xiàng)目地址和營銷中心了解情況。售樓人員介紹，整個“和盛中央公園”項(xiàng)目是由淇縣和盛置業(yè)有限公司開發(fā)建設(shè)，目前對外銷售的是“和盛中央公園”3期7、8、12、13號樓，已經(jīng)基本賣完就剩少許房源。

剛開始建設(shè)的和盛中央公園項(xiàng)目3期

還沒有建設(shè)的和盛中央公園項(xiàng)目4期

這位售樓人員告訴本網(wǎng):“現(xiàn)在買3期，定房需先交10000元定金，五天之內(nèi)交首付款或者全款，付全款可以每平米優(yōu)惠50元，按揭每平米優(yōu)惠30元，現(xiàn)在購買比較優(yōu)惠。項(xiàng)目4期就一棟樓3號樓還沒有建，現(xiàn)在正在排號，有交10000元定金頂15000元總房款的活動，還剩1層、2層和頂層”。

和盛中央公園3期置業(yè)計(jì)劃書

當(dāng)本網(wǎng)提到樓房建設(shè)進(jìn)度和“五證”是否齊全的時候，該售樓人員直言：“現(xiàn)在3期剛打好地基，4期還沒有開始建，我們這是期房，要等到2020年12月才能交房。

隨后，本網(wǎng)將‘和盛中央公園’項(xiàng)目3期剛打地基和4期還沒有建就開始預(yù)售，反映到淇縣房管局，辦公室一人員稱：“有，有，有，這個項(xiàng)目有預(yù)售證”。

本網(wǎng)查閱了國家相關(guān)文件，其中2010年4月13日國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》中明確規(guī)定：“未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動。”

此外，《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范商品住房銷售價格行為的通知》中也明確規(guī)定：商品住房銷售必須嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)售許可證制度，未取得商品房預(yù)售許可證，不得有任何預(yù)售行為，不得向預(yù)購人收取任何預(yù)訂性質(zhì)的費(fèi)用。

住建部早就下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為維護(hù)房地產(chǎn)市場秩序的通知》要求依法查處房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不正當(dāng)經(jīng)營行為，其中就包括未取得預(yù)售許可證銷售商品房;不符合商品房銷售條件，以認(rèn)購、預(yù)訂、排號、發(fā)卡等方式向買受人收取或者變相收取定金、預(yù)訂款等費(fèi)用，借機(jī)抬高價格的行為。更是要求各房地產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)視情節(jié)輕重，對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取相應(yīng)措施。

土地使用權(quán)證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、開工證、商品房銷(預(yù))售許可證，這些證書是證明開發(fā)商、銷售商資格的關(guān)鍵憑證。沒有這些證件，購房者就可能上當(dāng)受騙，蒙受巨額財產(chǎn)損失，甚至背上沉重的法律包袱。

無論何種原因，在沒有預(yù)售證的情況下進(jìn)行銷售，本身就是一種違法行為。明知違法卻知法犯法，誰給了他們這么大的膽子?在淇縣相關(guān)職能部門的管理范圍內(nèi)，對于“和盛中央公園”項(xiàng)目違規(guī)預(yù)售的情況近一年的時間不聞不問，這是不是失職瀆職?

本網(wǎng)隨后咨詢了相關(guān)法律人士。該人士表示，相關(guān)法律、法規(guī)已經(jīng)有明文規(guī)定嚴(yán)禁開發(fā)商無證預(yù)售。“沒有取得預(yù)售證，若開發(fā)商收了錢，哪怕只有1000元也構(gòu)成了違規(guī)，這屬于變相融資，已經(jīng)涉嫌非法集資。”

近幾年曝光的房地產(chǎn)違規(guī)亂象橫生，為什么這種現(xiàn)象總是屢禁不止，關(guān)鍵還在于監(jiān)督與懲處環(huán)節(jié)的薄弱，明地里是管理失職，暗地里有利益糾結(jié)，監(jiān)督者的不作為，導(dǎo)致了違規(guī)者的無所畏懼。根治亂象的根本是一定要加大懲處力度，絕不能讓禁令成為一句空話。

對此，本網(wǎng)將繼續(xù)給予關(guān)注。