早教市場亂象叢生

一些早教機構(gòu)以咨詢、文化或科技等公司名義向工商部門登記注冊，獲得工商營業(yè)執(zhí)照后，再變相進行教育培訓(xùn)，結(jié)果成了“幾不管”的空白地帶

“我被坑慘了。7月底我接到培訓(xùn)客服電話，說8月課程有優(yōu)惠，催我交費。我趕緊交了1.8萬多元，加上贈送的5節(jié)課總共105節(jié)課。結(jié)果我家孩子只上了一節(jié)課，這家書畫培訓(xùn)機構(gòu)就關(guān)門大吉，負(fù)責(zé)人也失聯(lián)了。”家住北京天通苑的年輕媽媽崔梅后悔不迭，她所說的“培訓(xùn)機構(gòu)”就是日前涉嫌跑路的妙筆菡塘(北京)文化傳播有限公司。

崔梅的遭遇不是孤例，同被騙錢的還有分布在妙筆菡塘10個校區(qū)的近300名家長，涉及課程余款200多萬元。劉穎也是受害者之一，她說，妙筆菡塘是專門為小朋友們進行書畫培訓(xùn)的機構(gòu)，在北京已運營4年，在國貿(mào)、天通苑、五棵松、太陽宮、亞運村、西直門等地共有10所分校，約2000名學(xué)員，之前口碑一直不錯，她家孩子上了一年課，效果挺好，誰也沒想到會出這檔子事。

“8月21日，家長微信群里有人曝出，妙筆菡塘各大校區(qū)一夜之間全部停課?？偛筷P(guān)停，全國服務(wù)熱線無人接聽，公司多位股東的電話也聯(lián)系不上。”劉穎說，之后家長們就一起商量維權(quán)辦法，有的主張去法院起訴，有的去公安局報案，“9月10日，東城區(qū)公安分局經(jīng)偵大隊受理了此案，定性為‘合同詐騙’，希望能早日討回公道。”

妙筆菡塘閉門停課事件，屬于典型的早教機構(gòu)跑路案例。之前媒體曝光過的“藝術(shù)才謎”早教機構(gòu)“卷款百萬關(guān)停”也屬相同類型事件。我們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，全國各地早教機構(gòu)“跑路門”屢見不鮮。

某教育培訓(xùn)業(yè)內(nèi)人士透露，每年冬季、夏季都是培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)門、跑路的旺季，很多早教培訓(xùn)加盟者就奔著短時間內(nèi)斂財牟利來的。由于各地分公司都是獨立法人，即便出了問題，宣布破產(chǎn)就可以一走了之，承擔(dān)的是有限責(zé)任，就算家長們打官司勝訴了，拿回的補償與投入的人力物力相比，也得不償失。

“說到底，還是目前我國學(xué)前教育缺乏有效立法約束，不法分子鉆監(jiān)管漏洞，犯罪成本太低。”孫綱說，“預(yù)付費”是綁架學(xué)員的一種商業(yè)模式，在準(zhǔn)入便捷、監(jiān)管缺失情況下，一旦出現(xiàn)師資、資金、安全等運營問題，“卷錢跑路”自然就發(fā)生了。

目前，早教機構(gòu)屬于“多部門監(jiān)管，多部門不管”的狀態(tài)。根據(jù)《北京市民辦非學(xué)歷教育培訓(xùn)機構(gòu)設(shè)置管理規(guī)定》，成立教育培訓(xùn)機構(gòu)需到教育行政部門申請注冊登記，并需要符合多項條件，比如辦學(xué)經(jīng)費、注冊資金、校舍面積、教學(xué)面積都有明確規(guī)定。

但是，由于教育部門注冊門檻高，業(yè)內(nèi)通行做法是，以咨詢、文化或科技等公司名義向工商部門登記注冊，經(jīng)營范圍涉及舞蹈、計算機等，獲得工商營業(yè)執(zhí)照后，再變相進行教育培訓(xùn)。結(jié)果就是，因為沒在教育部門備案，教育部門管不著，而工商部門平時只管經(jīng)營，對教學(xué)內(nèi)容不管。從學(xué)前兒童的發(fā)展階段來看，我國0—3歲的嬰幼兒歸計生部門管理，3—6歲的幼兒歸教育部門管理，早教行業(yè)實際上就成了“幾不管”的空白地帶，教學(xué)質(zhì)量、內(nèi)部管理無人監(jiān)管，亂象叢生。

由于監(jiān)管不力，早教機構(gòu)天價收費、頻繁漲價也是常有的事。“前幾天剛接到早教機構(gòu)電話，說秋季開學(xué)后價格又得漲20%，還說這是老客戶的親情價，提醒我趕緊續(xù)費，班里剩下的名額已經(jīng)不多了。”家住南昌西湖區(qū)的雷耽是一位80后媽媽，為結(jié)束1歲兒子“散養(yǎng)”狀態(tài)，半年前她在家附近某早教班報了名，主要學(xué)習(xí)音樂、創(chuàng)意積木，還有一些蒙臺梭利課程，一周上1個小時左右?？傎M用核算下來，每周要200元，一年就要1萬多元，這對普通工薪家庭來說，不是個小數(shù)。

“價格漲太快，斷了課程怕誤了孩子教育，只能忍忍繼續(xù)堅持下去，只盼著熬到上幼兒園就好了。”雷耽說。其實，大城市早教班更貴?！渡虾Ｓ變涸缙诮逃?0—6歲)狀況調(diào)查》數(shù)據(jù)顯示，在課程費用方面，平均每個家庭每年要花17832元，占父母年收入的11.9%。

“填鴨式”早教不可取

培養(yǎng)良好的師資隊伍，設(shè)立嚴(yán)格的準(zhǔn)入門檻，政府和第三方機構(gòu)共同參與監(jiān)管、評估

專家認(rèn)為，早教市場問題種種，是多方原因造成的。其中，面對家長“輸不起”的焦慮，早教機構(gòu)往往會推波助瀾。

“我們也想多開發(fā)體育、音樂、美術(shù)等方面的項目，融入游戲的概念，但有些家長不同意，擔(dān)心這樣會耽誤孩子學(xué)習(xí)知識。沒辦法，我們只能針對2至3歲的孩子開設(shè)唐詩、算術(shù)等超出年齡階段的課程，把嬰幼兒當(dāng)做小大人來教。”北京海淀區(qū)某早教機構(gòu)負(fù)責(zé)人說，進行“填鴨式”教學(xué)的后果是，很多學(xué)齡兒童入學(xué)后，產(chǎn)生厭學(xué)情緒，也影響長遠(yuǎn)的智力開發(fā)。

年輕父母要端正教育目的。孫綱建議，可在大多數(shù)社區(qū)開辦家長學(xué)堂，鼓勵社會機構(gòu)開辦家長培訓(xùn)班，探索開展遠(yuǎn)程線上與線下結(jié)合的形式，引導(dǎo)年輕父母正確認(rèn)識早教的價值。

要訓(xùn)練出夠資格的師資隊伍。我國在北京、上海、南京等部分城市正開展0—3歲嬰幼兒早教師資培訓(xùn)試點工作。殷飛建議從科學(xué)性與專業(yè)性著手：一方面，加強0—3歲嬰幼兒早教的實驗研究，按照地域區(qū)分、立項0—3歲嬰幼兒早教的多種研究課題，讓教育學(xué)術(shù)水平上一個層次，并出具有效的研究成果，在院校、培訓(xùn)機構(gòu)開設(shè)課程，進行系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)師資人員。另一方面，盡快出臺《0—3歲嬰幼兒早教指導(dǎo)意見》，明確孩子成長各階段養(yǎng)育目標(biāo)以及應(yīng)注意的基本問題，使開辦教育的機構(gòu)在專業(yè)上有國家指導(dǎo)方略，幫助更多孩子健康發(fā)展。

有著7年早教教齡的幼師張靜認(rèn)為，與幼兒園合作辦學(xué)是值得推廣的一種早教培養(yǎng)模式：授課可分為1對1單獨授課、5—10人的小班和20人左右的大班等多種形式。“從授課效果看，當(dāng)然是1對1最好，老師可以因材施教，會的地方略過，不明白的地方慢慢體會。但這樣的課程收費普遍比較高。”

監(jiān)管部門落實責(zé)任是關(guān)鍵。中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉認(rèn)為，首先要確立主管部門的職責(zé)，教育部門理應(yīng)擔(dān)負(fù)起第一職責(zé)，衛(wèi)生、工商、物價、消防等其他部門可協(xié)調(diào)參與。其次，參照以往頒發(fā)的《幼兒園工作規(guī)程》制定思路，出臺《0—3歲嬰幼兒早教機構(gòu)工作規(guī)程》，不達(dá)標(biāo)的，不頒發(fā)牌子。政府制定標(biāo)準(zhǔn)，日常監(jiān)管可以委托第三方評估機構(gòu)，并建立市場監(jiān)督機制，由第三方評估機構(gòu)進行年審，建立信譽評估體系。