資料圖：農(nóng)民在田間澆麥抗旱。

農(nóng)民用水負(fù)擔(dān)會(huì)增加嗎？

——不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)

對(duì)于農(nóng)民朋友來說，澆地灌溉都要用不少水，那么，征收水資源稅后，農(nóng)民在用水方面花的錢會(huì)變多嗎?

根據(jù)財(cái)政部、稅務(wù)總局、水利部印發(fā)的《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，規(guī)定限額內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，免征水資源稅;對(duì)超過規(guī)定限額的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水，以及主要供農(nóng)村人口生活用水的集中式飲水工程取用水，從低確定稅額。

“對(duì)合理的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水量予以免稅，超過限額的部分從低征稅，不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。”水利部水資源司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水方式粗放，大水漫灌現(xiàn)象普遍，不利于水資源可持續(xù)利用。上述規(guī)定統(tǒng)籌考慮了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)與促進(jìn)水資源節(jié)約利用的要求，有利于促進(jìn)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)灌溉方式，培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用水意識(shí)。

資料圖：長春市一家洗車房。張瑤 攝

哪些行業(yè)用水會(huì)受到影響？

——高爾夫、洗車、洗浴等特種行業(yè)

當(dāng)然，并不是所有行業(yè)的用水都不受到影響。蔡自力說，水資源稅改革在“三不變”的同時(shí)實(shí)現(xiàn)了“三提高”，提高了超采區(qū)取用地下水稅負(fù)、提高了高耗水特種行業(yè)用水稅負(fù)、提高超計(jì)劃取用水的稅負(fù)。

根據(jù)《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，在超采地區(qū)和嚴(yán)重超采地區(qū)取用地下水的具體適用稅額，由試點(diǎn)省份省級(jí)人民政府按照非超采地區(qū)稅額的2—5倍確定;對(duì)特種行業(yè)取用水，從高確定稅額。特種行業(yè)取用水，是指洗車、洗浴、高爾夫球場(chǎng)、滑雪場(chǎng)等取用水;對(duì)超計(jì)劃(定額)取用水，從高確定稅額。納稅人超過水行政主管部門規(guī)定的計(jì)劃(定額)取用水量，在原稅額基礎(chǔ)上加征1—3倍。

可見，對(duì)超采區(qū)取用地下水、超計(jì)劃用水加倍征稅，在超采區(qū)取用地下水的高耗水企業(yè)負(fù)擔(dān)將有所增加。同時(shí)，對(duì)高爾夫、洗車、洗浴等特種行業(yè)從高征稅，其稅負(fù)也會(huì)有所增加。

不過，這也將倒逼這些企業(yè)進(jìn)行節(jié)水。財(cái)政部稅政司有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，考慮到征稅后對(duì)企業(yè)的約束機(jī)制進(jìn)一步增強(qiáng)，將促使企業(yè)加大節(jié)水投入，主動(dòng)采取措施減少用水量、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變用水方式，一些企業(yè)的納稅額會(huì)有所減少。

資料圖：國地稅聯(lián)合辦稅服務(wù)廳。　夏曉琳 攝

水資源稅多久征收一次？

——擬統(tǒng)一按季征收

根據(jù)《擴(kuò)大水資源稅改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，除農(nóng)業(yè)生產(chǎn)取用水外，水資源稅按季或者按月征收，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際情況確定。

蔡自力表示，稅務(wù)部門作為水資源稅的征管部門，既是征收主體，也是服務(wù)主體。為減輕納稅人申報(bào)負(fù)擔(dān)，將指導(dǎo)9個(gè)試點(diǎn)省份，擬統(tǒng)一按季征收水資源稅。改為按季征收，既可以減少納稅人、基層稅務(wù)機(jī)關(guān)和水利部門三分之二的辦稅工作量。

此外，蔡自力還透露，將普遍實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)。指導(dǎo)9個(gè)試點(diǎn)省份開發(fā)網(wǎng)上申報(bào)系統(tǒng)，納稅人足不出戶即可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦稅，讓數(shù)據(jù)多跑網(wǎng)路，納稅人少跑馬路。(記者 李金磊)