住建部：完善生活垃圾收費 逐步實現(xiàn)差別化收取

資料圖：市民排隊參與“丟垃圾”游戲。鐘欣 攝

據(jù)住建部網(wǎng)站消息，住建部近日印發(fā)關(guān)于加快推進部分重點城市生活垃圾分類工作的通知。通知提出，多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償機制，完善生活垃圾收費政策，逐步建立差別化的收費制度，實現(xiàn)按量收費。2035年前，46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達到國際先進水平。

通知提到，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實施方案的通知》確定北京、天津、上海等46個重點城市先行實施生活垃圾分類。2018年3月底前，46個重點城市要出臺生活垃圾分類管理實施方案或行動計劃，明確年度工作目標，細化工作內(nèi)容，量化工作任務(wù)。從黨政機關(guān)、軍隊單位、醫(yī)院、學校等率先做起，把生活垃圾分類工作擴大到所有公共機構(gòu)和相關(guān)企業(yè)。

通知要求，2018年，46個重點城市均要形成若干垃圾分類示范片區(qū)，探索建立宣傳發(fā)動、收運配套、設(shè)施建設(shè)等方面的工作機制。以街道為單位，開展生活垃圾分類示范片區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)“三個全覆蓋”，即生活垃圾分類管理主體責任全覆蓋，生活垃圾分類類別全覆蓋，生活垃圾分類投放、收集、運輸、處理系統(tǒng)全覆蓋。以分類示范片區(qū)為基礎(chǔ)，及時總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，逐步將生活垃圾分類好的做法和模式擴大至全區(qū)、全市范圍。制定完善示范片區(qū)驗收標準，加強日常檢查考核，確保取得實效。

通知要求，2020年底前，46個重點城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，基本形成相應(yīng)的法律法規(guī)和標準體系，形成一批可復制、可推廣的模式。在進入焚燒和填埋設(shè)施之前，可回收物和易腐垃圾的回收利用率合計達到35%以上。2035年前，46個重點城市全面建立城市生活垃圾分類制度，垃圾分類達到國際先進水平。

通知要求加快推進生活垃圾分類處理系統(tǒng)建設(shè)。一是規(guī)范生活垃圾分類投放。設(shè)立有害垃圾固定回收點或設(shè)置專門容器，獨立儲存。在單位食堂和餐飲單位設(shè)置專門容器用于投放餐廚垃圾。以“干濕分開”為重點，引導居民將濾出水分后的廚余垃圾分類投放。

二是規(guī)范生活垃圾分類收集。建立健全生活垃圾分類收集責任制，落實屬地責任，加強對生活垃圾分類收集責任人的日常監(jiān)管。規(guī)范收集責任人與被服務(wù)單位服務(wù)合同，明確生活垃圾分類收集要求。對于機關(guān)企事業(yè)單位，要加強分類收集培訓，加大考核力度。有條件的城市可采用定時分類收集方式，逐步減少固定垃圾桶，推廣垃圾不落地模式。

三是加快配套分類運輸系統(tǒng)。要建立與生活垃圾分類相銜接的收運網(wǎng)絡(luò)，提高有害垃圾運輸能力，推廣“車載桶裝”、直運等密閉、高效的廚余垃圾運輸系統(tǒng)。規(guī)范生活垃圾分類運輸許可，專車專用，明確車輛涂裝要求，統(tǒng)一車輛標識，便于社會監(jiān)督。引導環(huán)衛(wèi)專業(yè)運輸單位向小區(qū)延伸，逐步替代小、散、差的運輸隊伍。

四是加快建設(shè)分類處理設(shè)施。編制實施生活垃圾分類處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，加快以焚燒為主的垃圾處理設(shè)施建設(shè)。現(xiàn)有處理設(shè)施不達標的，要盡快實施提升改造。探索總結(jié)廚余垃圾處理模式，統(tǒng)籌填埋、焚燒等處理技術(shù)，加快相應(yīng)設(shè)施建設(shè)。加快再生資源回收利用體系建設(shè)，推動再生資源規(guī)范化、專業(yè)化處理和利用。加快危險廢物處理設(shè)施建設(shè)，確保分類后的有害垃圾得到安全處置。鼓勵生活垃圾處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，統(tǒng)籌各類垃圾處理。

通知要求，各省(自治區(qū))住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳要加強對重點城市生活垃圾分類工作的督導，落實地方主體責任，把生活垃圾分類工作持續(xù)推向深入。要結(jié)合實際制定生活垃圾分類的法規(guī)和標準，向國際先進水平看齊，落實相關(guān)責任，實現(xiàn)對生活垃圾分類投放、收集、運輸、管理的全過程管控，發(fā)動社會力量參與監(jiān)督。

通知要求，全面推進生活垃圾分類進幼兒園、中小學校，充分運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段，結(jié)合實際創(chuàng)造性推動工作，提高生活垃圾分類效果和質(zhì)量。要創(chuàng)新政府和市場合作模式，鼓勵社會資本參與生活垃圾分類收集、運輸、處理各環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌前后端，實行一體化經(jīng)營。多渠道籌措資金，在加大對生活垃圾分類體系投入的同時，建立生活垃圾跨界轉(zhuǎn)移補償機制，完善生活垃圾收費政策，逐步建立差別化的收費制度，實現(xiàn)按量收費。