“霍爾果斯大逃離”始末：影視公司為啥愛去霍爾果斯

2018-10-09 15:32:08 來源：中國新聞周刊

圖片來源：圖蟲創(chuàng)意

在國稅總局于7月明確提出加強(qiáng)影視行業(yè)稅收征管，整頓不合規(guī)“稅收優(yōu)惠”政策開始，這個(gè)曾經(jīng)的“稅收洼地”，開始上演“大逃離”。

自6月份以來，已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請(qǐng)注銷，其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔(dān)任法人或持股的企業(yè)。

《伊犁日?qǐng)?bào)》僅8月27日一天就刊登了25則“注銷公告”

這座“西北避稅天堂”在鼎盛時(shí)有超過1600家影視傳媒公司在此注冊(cè)，而今的“注銷潮”使這座邊陲小城再次陷入荒涼。

可以說，霍爾果斯影視業(yè)及明星開避稅公司夢(mèng)想的泯滅是必然的?；魻柟沟挠耙暜a(chǎn)業(yè)都是空轉(zhuǎn)，從未落地。這些公司享受著當(dāng)?shù)氐亩愂毡憷珡奈唇o霍爾果斯帶來實(shí)際的效益，當(dāng)這個(gè)虛幻的泡沫越吹越大，破滅只是時(shí)間的問題。

霍爾果斯，是新疆西北端與哈薩克斯坦隔河相望的一座小城，歷史上絲綢之路的重要驛站。在哈薩克語中，霍爾果斯意為“財(cái)富積累的地方”，在蒙古語中，霍爾果斯意為“駱駝經(jīng)過的地方”?；魻柟故欠癖?ldquo;財(cái)富經(jīng)過”?

逃稅犯法。但明星避稅，一直都是個(gè)問題。

除卻各種不為大眾所知的避稅手段外，明星避稅最出名也最為光明正大的，就是在“明星背后的圣地”——霍爾果斯，開公司。

霍爾果斯是新疆的一個(gè)縣級(jí)市，不咋大，截止到2017年年底，全市人口才只有6.45萬。

但是，霍爾果斯卻有上萬家公司。霍爾公司2017年的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，截止到2017年12月31日，霍爾果斯市各類市場(chǎng)主體總量為22615戶，注冊(cè)資本(金)3021億元，分別同比增長177.7%、202.5%。

其中，很大一部分是影視公司。在啟信寶用霍爾果斯+影視兩個(gè)關(guān)鍵詞搜索，結(jié)果顯示在霍爾果斯有一千多家影視公司。

為什么人口如此之少的地方能有上萬家公司?還很多都是影視公司?

理由是直接的，因?yàn)榛魻柟沟亩愂諆?yōu)惠。

因?yàn)?quot;一帶一路"戰(zhàn)略，霍爾果斯被列為經(jīng)濟(jì)特區(qū)，為了招商引資，國家給在霍爾果斯的公司非常大的優(yōu)惠。

主要有兩點(diǎn)。一是公司交錢少，在霍爾果斯的公司交的稅比正常要交的少得多得多得多，能到少一半的程度。

2011年《關(guān)于新疆喀什霍爾果斯兩個(gè)特殊經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的通知》規(guī)定：2010年1月1日至2020年12月31日這期間，在霍爾果斯特內(nèi)的企業(yè)，自取得第一筆生產(chǎn)經(jīng)營收入所屬納稅年度起，五年內(nèi)免征企業(yè)所得稅。

滿了五年之后咋辦?繼續(xù)給優(yōu)惠，2013年的《霍爾果斯經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)企業(yè)所得稅收優(yōu)惠管理辦法》又規(guī)定免稅期滿后，再免征企業(yè)五年所得稅地方分享部分。

增值稅、營業(yè)稅和其他附加稅總額的地方留存部分，按照不同的金額返還給企業(yè)不同的獎(jiǎng)勵(lì)。

察布查爾縣政府網(wǎng)站在《霍爾果斯招商引資政策解讀》一文中做了個(gè)計(jì)算，一家開在北京朝陽區(qū)2016年5月收入與為5000萬的公司，在北京要交711萬的稅，在霍爾果斯一套優(yōu)惠算下來只需要308.1萬，比在北京交的要少400多萬。

還有一個(gè)優(yōu)惠是在霍爾果斯注冊(cè)的公司能有綠色通道上市，上市會(huì)比較快。

2017年1月發(fā)布的《關(guān)于發(fā)揮資本市場(chǎng)作用進(jìn)一步支持新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略合作協(xié)議》說：新疆企業(yè)首發(fā)上市、新三板掛牌可享受“即報(bào)即審、審過即發(fā)”綠色通道政策。

在霍爾果斯注冊(cè)的公司上市之后還能得到政府的巨額獎(jiǎng)金：主板上市獎(jiǎng)勵(lì)200萬、中小板上市獎(jiǎng)勵(lì)100萬、創(chuàng)業(yè)板上市獎(jiǎng)勵(lì)50萬、新三板掛牌獎(jiǎng)勵(lì)30萬。

這些優(yōu)惠針對(duì)的公司，其中一類就是影視、傳媒文化公司。

據(jù)西安晚報(bào)報(bào)道，國內(nèi)主流的電影公司也有超過一大半在霍爾果斯注冊(cè)了公司。光線、華誼、博納、嘉映、華策、歡瑞世紀(jì)、耀萊等等，僅光線傳媒一家就在霍爾果斯注冊(cè)了5家公司：霍爾果斯青春光線影業(yè)、霍爾果斯彩條屋影業(yè)、霍爾果斯光印影業(yè)、霍爾果斯可可豆動(dòng)畫影視、霍爾果斯光魅影視。

因?yàn)橘Z躍亭大火的樂視，在霍爾果斯也有公司。

很多明星，包括但不限于吳秀波、黃渤、趙本山、李湘、劉濤、陳建斌、王學(xué)兵、張嘉譯、徐靜蕾、梁靜、吳奇隆、范冰冰、陳坤、關(guān)悅、胡軍、韓寒、寧浩、張猛、高希希等，都直接或者間接在霍爾果斯有注冊(cè)的公司。

圖片來自西安晚報(bào)

霍爾果斯之外，江蘇的無錫也是明星們開公司的一個(gè)圣地。

無錫市政府推出了《市政府關(guān)于支持無錫國家數(shù)字電影產(chǎn)業(yè)園建設(shè)發(fā)展若干意見(2016-2020年)》，為支持電影產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)建立了專項(xiàng)資金，獎(jiǎng)勵(lì)入駐企業(yè)。

無錫日?qǐng)?bào)報(bào)道，從2012年起無錫每年投入1億扶持文化產(chǎn)業(yè)，影視產(chǎn)業(yè)的扶持資金每年達(dá)到3000萬。在無錫2016年和2017年連續(xù)舉辦的太湖影視文化產(chǎn)業(yè)投資峰會(huì)上，現(xiàn)場(chǎng)簽約的基金總額分別達(dá)到了100億和70億。

范冰冰為法人的兩個(gè)公司：無錫愛美神影視文化有限公司和無錫唐德文化傳媒有限公司，所在地都在無錫。

上海倉城影視文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和浙江東陽也有很多影視文化公司、明星公司，原因也是一樣的。

這種為了發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)，給入駐企業(yè)稅收優(yōu)惠的做法，也讓當(dāng)?shù)赜辛艘粋€(gè)神圣的名字——避稅勝地。

國際上的稱呼是tax haven，一般翻譯成避稅港，專指稅率很低或者完全免征稅款的國家和地區(qū)。

事實(shí)上，在錢面前，不同人種不同膚色并沒有什么區(qū)別，大家的心都是一樣的：掙的錢越多越好，交的稅越少越好。

我國明星開公司想避稅，國外公司也沒啥差。百慕大是著名的避稅港，幾乎所有美國大型公司都在百慕大設(shè)有分支或控股公司。荷蘭商會(huì)披露，2016年，谷歌在愛爾蘭、荷蘭和百慕大之間騰挪，避了37億美元的稅。

英國租稅正義聯(lián)盟(Tax Justice Network)編制了一份《財(cái)務(wù)保密指數(shù)》(Financial Secrecy Index)，估計(jì)在全球的避稅港可能有21萬億到32萬億美元的錢沒有正常交稅。英國租稅正義聯(lián)盟還按照每個(gè)地方的保密度和避稅金額數(shù)量進(jìn)行排名，統(tǒng)計(jì)出了2018年全球前十的避稅港：