“移民”的日常生活主要靠國(guó)家補(bǔ)助來維持。

“每戶每年草原獎(jiǎng)補(bǔ)、草蓄平衡補(bǔ)助加一起，大概四五萬元。”田俊量介紹，比起在山上，牧民的生活質(zhì)量下降不少。

這個(gè)有著十多年生態(tài)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)的官員坦言，在三江源管理部門內(nèi)部，“生態(tài)移民”工程被認(rèn)為并沒有取得預(yù)期的效果。而這次三江源國(guó)家公園試點(diǎn)改革啟動(dòng)前，國(guó)務(wù)院給青海定了三個(gè)“不”，其中一個(gè)，就是“不搞生態(tài)移民”。

“三江源不像其他地區(qū)，比如黃土高原，很多區(qū)域已經(jīng)沒有人類生存發(fā)展的條件了。三江源的大部分地區(qū)仍然可以合理利用，這么多年下來，大自然和當(dāng)?shù)氐哪撩褚呀?jīng)形成了一種和諧的關(guān)系。”田俊量解釋，現(xiàn)在三江源的核心區(qū)和緩沖區(qū)還有6000多名牧民，他們不必下山，“但只能保留口糧畜，不能擴(kuò)大生產(chǎn)”。

國(guó)家公園試點(diǎn)成立后，改善園區(qū)內(nèi)牧民的生活質(zhì)量也被寫進(jìn)工作計(jì)劃。為此，國(guó)家公園試點(diǎn)設(shè)置了生態(tài)保護(hù)公益崗位，讓牧民做“生態(tài)管護(hù)員”，領(lǐng)取固定工資。

在瑪多縣的黃河源園區(qū)，2600多戶牧民家庭里，已經(jīng)有2100人上崗“生態(tài)管護(hù)員”。按照三江源國(guó)家公園的規(guī)劃，未來幾年內(nèi)，公益崗位將達(dá)到戶均一人。

“三江源地區(qū)的人口密度很低，要是純靠技術(shù)手段，很難進(jìn)行很好的生態(tài)保護(hù)，保護(hù)的主體還得靠當(dāng)?shù)氐哪翍簟?rdquo;在田俊量看來，公益崗位不僅改善了園區(qū)的民生，更重要的是提高了生態(tài)保護(hù)的覆蓋面。

原本住在扎陵湖旁邊的牧民索索，幾年前處理掉了自己的60頭牛羊。去年，他成了一個(gè)全職的生態(tài)管護(hù)員。現(xiàn)在他手里的馬鞭換成了巡護(hù)日志，每天的工作就是騎著摩托車到40公里外的扎陵湖邊，觀察記錄草場(chǎng)、水源和動(dòng)物種群數(shù)量等的變化，然后撿起進(jìn)入視野的每一處垃圾。

“之前放牧?xí)r，每年割羊毛擠羊奶的收入大概兩萬多塊，現(xiàn)在做管護(hù)員差不多也是這個(gè)數(shù)目。”站在海拔4600多米的扎陵湖邊，索索迎著寒風(fēng)說。

只不過，這些收入放在縣城，卻要打上不少折扣。田俊量算過一筆賬，一戶牧民一年要吃4頭牛、20多只羊，而這些都不能再像放牧?xí)r那樣自給自足。

“在縣城，一袋牛糞都要12塊錢，這是他們的能源。”田俊量提高音量反問，“一袋牛糞能干什么?只能煮一大鍋手抓肉。”

對(duì)索索來說，唯一值得慶幸的是，自己用犧牲的生活質(zhì)量換來的，是年邁的父母生病時(shí)可以隨時(shí)送進(jìn)縣城的醫(yī)院，而不是在草原上求醫(yī)無門;兩個(gè)孩子也可以上縣城的學(xué)校，讓這家人多出了一分走出高原的可能。

“現(xiàn)在的大方向是老百姓的房子還是要蓋，集中居住之后，教育、醫(yī)療都比較好解決。”在田俊量和一些政策制定者看來，這或許是條合適的出路：老人孩子留在城鎮(zhèn)的房子里，家里的勞動(dòng)力可以回到草原繼續(xù)放牧。

在長(zhǎng)江源園區(qū)涉及的治多縣，現(xiàn)在全縣人口的74%都在縣城有房子。這些遷過來的牧民里，三分之一是三江源一期工程時(shí)的生態(tài)移民，剩下的三分之二是自愿遷到縣城的。

“他們就是老人孩子留守縣城，男人女人上山放牧。”田俊量說。

失去牛羊后，索索很難再回到放牧的生活了。“現(xiàn)在三江源國(guó)家公園管理局各類技能培訓(xùn)抓得很緊，都是針對(duì)一期工程時(shí)的生態(tài)移民的。”一位青海當(dāng)?shù)氐墓賳T說。

“太偏重生態(tài)保護(hù)，輕視了民生，現(xiàn)在就出現(xiàn)了棘手的問題。”田俊量說這是一期工程留下的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)?，F(xiàn)在整個(gè)三江源國(guó)家公園系統(tǒng)內(nèi)的同仁都已經(jīng)明白，生態(tài)保護(hù)不是只解決如何保護(hù)的問題，而是如何處理人與環(huán)境的關(guān)系。

一度瀕危的動(dòng)物，現(xiàn)在又為它們“數(shù)量過多”發(fā)愁

退牧限牧后的三江源，家畜少了，野生動(dòng)物就多了起來。

開車行駛在高原上，公路兩側(cè)經(jīng)常能看到這樣的景象：成群的牦牛占據(jù)著“自家草場(chǎng)”，藏野驢忽然結(jié)隊(duì)出現(xiàn)在一旁，雙方幾乎沒有試探，就開始在同一片草場(chǎng)上各自埋頭吃草。在河邊，這兩種動(dòng)物甚至?xí)祀s在一起，排成一排喝水。

如果下車仔細(xì)觀察，人們會(huì)發(fā)現(xiàn)旱獺是草原上最常見的動(dòng)物之一。這種習(xí)慣被人稱作“土撥鼠”的嚙齒類動(dòng)物喜歡站立不動(dòng)，從遠(yuǎn)處看很像一塊木頭。它們的動(dòng)作迅速，但間隔時(shí)間又長(zhǎng)，行動(dòng)起來就像一幕定格動(dòng)畫。

在可可西里，藏羚羊已經(jīng)從上世紀(jì)90年代的1萬多只，上升到了現(xiàn)在的7萬多只。

食草類動(dòng)物重新活躍在草原上后，食肉類動(dòng)物也多了起來。

在治多縣，僅今年上半年，已經(jīng)有了幾次雪豹“逛縣城”的記錄。牧民撞見棕熊的事情也越來越多。

野生動(dòng)物保護(hù)是三江源國(guó)家公園的重要工作內(nèi)容之一。在田俊量眼中，不論是拳頭大小的鼠兔，還是體型和面包車相當(dāng)?shù)囊瓣笈?，都是三江源生態(tài)鏈上的重要環(huán)節(jié)。

只不過，一些一度瀕危的動(dòng)物，現(xiàn)在又有人為它們“數(shù)量過多”發(fā)愁。

2012年時(shí)，藏野驢被列入《世界自然保護(hù)聯(lián)盟》瀕危物種紅色名錄，也是我國(guó)的一級(jí)保護(hù)動(dòng)物。

這種看起來頗為溫順的動(dòng)物，食量卻大得驚人：一頭藏野驢的食草量相當(dāng)于4頭牦牛，或者6只山羊。

“藏野驢奔跑速度很快，專挑牧草好的地方啃吃。”在一次采訪中，一位瑪多縣農(nóng)牧局干部感嘆。這名干部估算，加上鹿、藏原羚，整個(gè)瑪多縣的大型食草動(dòng)物大概有20多萬只，“已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了全縣的牲畜量”。

西北高原生物研究所副研究員李來興介紹，根據(jù)牧民反映，近些年三江源地區(qū)的大型野生食草動(dòng)物種群數(shù)量恢復(fù)迅速，“草地載畜壓力不斷增大”。

田俊量也注意到了這個(gè)問題：禁牧是為了保護(hù)草場(chǎng)，現(xiàn)在牧場(chǎng)空了出來，野生動(dòng)物卻不受限制地增長(zhǎng)，最終可能又破壞了草場(chǎng)。

“去年青海省兩會(huì)時(shí)就有人提過這個(gè)問題，甚至有人提議恢復(fù)狩獵。”田俊量笑笑說。“管理局的態(tài)度是先把事情搞清楚，不能看到一群野驢把草場(chǎng)吃壞了，就要?dú)⒁绑H，這不合法，也不合理。”

他向記者透露，今年管理局在三江源國(guó)家公園做了“野生動(dòng)物本底調(diào)查”。管理局會(huì)評(píng)估調(diào)查結(jié)果，然后再?zèng)Q定要不要進(jìn)行種群干預(yù)，包括狩獵、節(jié)育等措施。

事實(shí)上，對(duì)那些破壞草場(chǎng)的動(dòng)物，三江源的管理者已經(jīng)做過干預(yù)。

一期工程時(shí)，為了治理草原上泛濫的鼠患，有些地區(qū)曾在鼠兔洞口投放劇毒。只不過，這個(gè)干預(yù)措施沒有讓鼠兔數(shù)量明顯下降，它們的天敵老鷹反而越來越少。

現(xiàn)在的草原上，每隔一段距離就會(huì)豎起一根孤零零的“電線桿”，上面沒有電線。這是管理局為鷹和獵隼提供歇腳點(diǎn)的“鷹架”。效果立竿見影，鷹隼多了，鼠兔的數(shù)量也逐漸降了下來。

還有些干預(yù)，是以保護(hù)的名義進(jìn)行的。

每年的六七月，藏羚羊都會(huì)從各個(gè)方向趕到可可西里的卓乃湖邊產(chǎn)仔。藏羚羊保護(hù)站的巡山隊(duì)員、狼群，或許還有隱藏在某處洼地里的盜獵分子，都會(huì)聚集在這片區(qū)域，注視著這一幕。

狼群等待著小羊的出生，然后叼走那些被遺棄或者走失的羊羔。

盜獵分子已經(jīng)很久沒出現(xiàn)過了，對(duì)巡山隊(duì)員來說，現(xiàn)在的保護(hù)就是“趕走狼群，把落單的小藏羚羊抱回保護(hù)站喂養(yǎng)”。

“實(shí)在太可憐了，我們看不下去。”索南達(dá)杰保護(hù)站前站長(zhǎng)才仁桑周皺了皺眉頭說。

在田俊量看來，這樣的故事雖然感人，但并不值得推崇。“保護(hù)藏羚羊也要順其自然，狼吃老幼病殘的藏羚羊，這是千百年來的自然法則。”

“在可可西里，狼和雪豹的數(shù)量是整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)健康的標(biāo)志性數(shù)據(jù)。如果藏羚羊多了，而狼的數(shù)量沒增多，這就說明整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)還是不夠健康。”田俊量說。

三江源的很多保護(hù)工作都被稱作“生態(tài)修復(fù)”，對(duì)管理部門來說，他們的目標(biāo)就是讓這一地區(qū)盡可能地恢復(fù)到它原本的樣子——生存在這里的人、動(dòng)物和一草一木，共同在自然法則的支配下，達(dá)到一種內(nèi)在的平衡。

“不能因?yàn)橐患埿姓罹筒活櫳鷳B(tài)后果”

不管是對(duì)草場(chǎng)，還是野生動(dòng)物，三江源自然保護(hù)區(qū)成立10多年來，在保護(hù)技術(shù)上已經(jīng)探索出了很多經(jīng)驗(yàn)。但讓田俊量感到無奈的是，在原有的生態(tài)保護(hù)體制下，再好的保護(hù)技術(shù)，有時(shí)也很難推行下去。

他面對(duì)的是一個(gè)尷尬的局面：自然保護(hù)區(qū)雖然是國(guó)家級(jí)的，但是分布在各州縣境內(nèi)，地方政府對(duì)自己境內(nèi)的土地和自然資源擁有管轄權(quán)。保護(hù)區(qū)里的牛羊歸牧業(yè)局管，水歸水利局管，山歸林業(yè)局管……保護(hù)區(qū)管理局與這些部門沒有上下級(jí)關(guān)系，很多時(shí)候只能起到協(xié)調(diào)作用，身份上更像是一個(gè)“業(yè)務(wù)指導(dǎo)”。