豎立在賈魯河綜合治理工程現(xiàn)場附近的河長公示牌

從今年6月起，我市103條河流、127座水庫和11個(gè)湖泊有了“負(fù)責(zé)人”。與之對應(yīng)，我市各級黨委、政府的負(fù)責(zé)同志也多了個(gè)頭銜——河長。

河長制在我市開始全面推行。

全市共設(shè)1867個(gè)河長 何謂“河長制”？

河長制，就是由各級黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任“河長”，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河流水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等工作綜合治理的責(zé)任制。

全面推行河長制是落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是解決我國復(fù)雜水問題、維護(hù)河湖健康生命的有效舉措，是完善水治理體系、保障國家水安全的制度創(chuàng)新。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年12月印發(fā)的《關(guān)于全面推行河長制的意見》明確，我國將在2018年年底前全面建立河長制。

今年5月，我省出臺的《河南省全面推行河長制工作方案》，明確了我省河長制的“時(shí)間表”——2017年年底前河南省全面建成省市縣鄉(xiāng)村五級河長體系。

今年6月，《鄭州市全面推行河長制工作方案》印發(fā)實(shí)施，全市103條河流、127座水庫和11個(gè)湖泊全部納入河長制管理。

我市的河長制組織體系全面建立。省委常委、市委書記任第一總河長，市委副書記、市長任總河長，市政府主管副市長任副總河長;跨縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)的主要河流由市委、市政府負(fù)責(zé)同志任市級河長。

按照“4+1”模式，我市構(gòu)建了由市、縣、鄉(xiāng)、村四級河長和河湖庫巡護(hù)人員組成的河長組織體系，全市共設(shè)河長1867個(gè)，其中市級河長11個(gè)、縣級河長132個(gè)、鄉(xiāng)級河長492個(gè)、村級河長1232個(gè)，巡護(hù)員1264個(gè)。

河長都有啥職責(zé)？

市第一總河長、總河長、副總河長對全市河湖庫管理保護(hù)負(fù)總責(zé)，對全市河長制工作進(jìn)行總督導(dǎo)、總調(diào)度，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全市河湖庫的管理保護(hù)以及河長制工作。

市、縣級河長分別負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖庫的管理保護(hù)工作，牽頭組織對侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞堤防、破壞航道等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題。

保障機(jī)制初步建立

要讓河長制落到實(shí)處，必須有機(jī)構(gòu)和人員保障。

市河長辦于7月28日在市水務(wù)局掛牌成立。15個(gè)縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))也參照市里做法或依托原有機(jī)構(gòu)，于8月30日前分別成立了河長辦，162個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)全部完成河長辦設(shè)置。為做好有關(guān)知識儲備，市河長辦今年9月還組織全市河長制工作人員到河海大學(xué) “充電”。

讓河長制運(yùn)轉(zhuǎn)起來，相應(yīng)的機(jī)制也必不可缺。我市建立了有關(guān)工作機(jī)制。

涉及河長會議、局際聯(lián)席會議、工作督察、考核問責(zé)和激勵(lì)、河湖庫巡查、工作信息共享等方面工作的10項(xiàng)市級河長制制度已印發(fā)實(shí)施，15個(gè)縣(市、區(qū)、開發(fā)區(qū))、162個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦)河長制工作制度也已全部印發(fā)。

我市22個(gè)相關(guān)部門全部納入河長辦成員單位，并明確其工作職責(zé)，形成“上下聯(lián)動、左右互動、齊抓共管”的協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。

有關(guān)監(jiān)督檢查和考核評估機(jī)制基本建立。河長制工作將納入政府年度目標(biāo)考核、單位績效考核和領(lǐng)導(dǎo)干部任職考核。

河長巡河履職盡責(zé)

當(dāng)了河長，就要履職盡責(zé)。

今年以來，我市市級河長陸續(xù)展開巡河，履行職責(zé)，安排部署生態(tài)治理和河長制工作，指導(dǎo)推動全市流域生態(tài)建設(shè)。

采訪中，一些河長告訴記者，標(biāo)明河長姓名、職責(zé)等內(nèi)容的河長制公示牌就豎立在河旁邊，河流治不好，群眾都知道“責(zé)任人”是誰，這是壓力，也是動力，迫使自己必須認(rèn)真履職，努力將自己負(fù)責(zé)的河流治理好。

全市103條河、127座水庫、11個(gè)湖泊岸邊，都將豎起印有河長制標(biāo)識的公示牌。“我們鄭州的河長制標(biāo)識是一只眼睛，寓意‘河在眼中、眼中有責(zé)’。” 市河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人說，目前全市河長公示牌已經(jīng)豎立了約八成，本月底前全部完成。

一河一策 “對癥下藥”

2018年是我市全面推行河長制工作后的開局之年，也是檢驗(yàn)河長制工作成效的關(guān)鍵年。

2018年我市河長制將開展哪些工作?

每條河流的情況不一樣，管理舉措也需要因河而異，需要因河施策。一河一策方案編制成為河長制的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。

“我們要在先期進(jìn)行河湖庫調(diào)查和健康評估的基礎(chǔ)上，完成我市推行河長制的103條河流、127座水庫、11座人工湖的一河(湖、庫)一策方案編制工作，并按照方案中5項(xiàng)清單安排年度河長制工作。” 市河長辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

我市還將啟動河湖水系綜合治理項(xiàng)目。根據(jù)我市河湖庫現(xiàn)狀，按照一河一策方案要求，結(jié)合其他規(guī)劃內(nèi)容，啟動河湖水系綜合治理工程。以小流域綜合治理為主要模式，采用工程措施和生物措施相結(jié)合，對河道及流域進(jìn)行綜合治理，早日實(shí)現(xiàn)“水清河美”。

我市還將結(jié)合河流具體情況和現(xiàn)有監(jiān)測斷面信息，完善全市河湖水系監(jiān)測體系;建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，加大執(zhí)法力度，做好河湖水系監(jiān)督保護(hù)工作;建立集監(jiān)督電話、網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等形式于一體的社會監(jiān)督機(jī)制，對社會公眾反應(yīng)的問題能及時(shí)上報(bào)、盡快查實(shí)、嚴(yán)抓落實(shí)。

河長制已啟動，河長們已“上崗”。鄭州水清河美可期!(記者 武建玲 文/圖)