■ 社論

民眾能否憑身份證暢通無阻地辦事，考驗(yàn)著社會治理的精細(xì)化水平。

據(jù)新華社報道，日前，浙江杭州市“最多跑一次”改革專題組辦公室公布了第一批公民個人辦事事項(xiàng)清單。包括基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、基本醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移、領(lǐng)取技能人員國家職業(yè)資格證書、自主就業(yè)退役士兵一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助給付、居民峰谷電價變更等203個事項(xiàng)，市民僅憑身份證即可辦理。

一直以來，辦事難、辦事麻煩的糟糕體驗(yàn)困惑著不少民眾，一些單位部門缺乏服務(wù)意識，要么相關(guān)事項(xiàng)不一次交代清楚，讓老百姓來來回回折騰;要么繁瑣復(fù)印，不斷提交各種材料和證明;要么辦事分親疏，辦事動輒拼關(guān)系、走后門等等?，F(xiàn)實(shí)中，民眾因?yàn)椴槐愣粷M的例子比較多，由此也滋生了不少戾氣與矛盾。

近來，媒體屢屢曝出派出所怒懟一些機(jī)構(gòu)索要“證明”的新聞，就是這方面的例證。這也表明一些地方政府公共服務(wù)水平確實(shí)還有待改進(jìn)。

杭州正在推進(jìn)的這項(xiàng)改革，顯然擊中了民生痛點(diǎn)。身份證是國民的法定身份證件，一證在手，理應(yīng)走遍全國，而無需額外證明自己。但現(xiàn)實(shí)當(dāng)中，有些政府部門辦事機(jī)構(gòu)基于自身利益和方便，為民眾辦事設(shè)置種種障礙，讓民眾開具各種證明，或者附加條件。這既不符合現(xiàn)代服務(wù)型政府的要求，同時也增加了民眾負(fù)擔(dān)，提高了社會成本。

讓身份證成為“通行證”，是民眾的迫切需求，而且，在新技術(shù)時代，早已不是難題。

事實(shí)上，在大數(shù)據(jù)時代，隨著政務(wù)信息公開的推進(jìn)，打破政務(wù)數(shù)據(jù)的條塊分割以及地域、層級限制，讓政務(wù)信息共享駛上快車道，一直也是民眾和媒體所期待的。在互聯(lián)網(wǎng)科技急速發(fā)展的今天，打破信息壁壘，突破“信息孤島”的困境，很多時候在技術(shù)上也是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，有時政府機(jī)構(gòu)辦事拖拉推諉，乃至自高壁壘，聽任“信息孤島”存在，除了技術(shù)方面的原因，更多的還是制度層面的原因。這就需要持續(xù)深化各項(xiàng)改革，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門之間的權(quán)責(zé)分界、利益協(xié)調(diào)問題。

此番杭州市公布203個事項(xiàng)清單，僅憑身份證即可辦理，最大的意義就在于，它提供了一個打破政府行政機(jī)構(gòu)信息壁壘、突破政務(wù)“信息孤島”的樣板。數(shù)據(jù)跑起來了、活起來了，就有可能減掉不必要的公章、打破不合理的規(guī)矩，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的服務(wù)。

據(jù)披露，僅今年上半年，杭州已實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”1209項(xiàng)。房屋交易、稅收、不動產(chǎn)登記等業(yè)務(wù)，全流程60分鐘就能領(lǐng)證。這充分展現(xiàn)了一個地方政府積極利用科技解決改革難題的智慧。

值得注意的是，這項(xiàng)改革不僅方便于民，實(shí)際上也是對政府行政權(quán)力清單的再一次廓清，是在互聯(lián)網(wǎng)思維下，對權(quán)力清單、責(zé)任清單的一次認(rèn)真梳理。所以某種程度上可以說，這也是地方政府權(quán)力的一次自我約束。民眾能否憑身份證暢通無阻地辦事，考驗(yàn)著社會治理的精細(xì)化水平。

在一些發(fā)達(dá)國家，民眾只需要憑借社保ID就可以辦理社保、醫(yī)保等等所有的事情。這些國家在社會數(shù)字化管理方面走在了前頭，也值得我們借鑒。

應(yīng)該說，讓公共服務(wù)有效率、有溫度，本身也是政府的責(zé)任。杭州通過“最多跑一次”改革，正在讓身份證真正地變成政府部門間的通行證。這值得肯定，也希望其他地方能夠普及、推廣。