日前，鄭濟(jì)鐵路鄭州黃河特大橋主體開(kāi)建左)。鄭萬(wàn)高鐵萬(wàn)噸T型橋轉(zhuǎn)體跨越京廣高鐵(右)。

河南“米”字形高鐵建設(shè)進(jìn)展如何?存在哪些困難和問(wèn)題?11月27日，省十二屆人大常委會(huì)第三十二次會(huì)議聽(tīng)取了《關(guān)于河南省米字形高鐵建設(shè)情況的視察報(bào)告》(簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)。

進(jìn)度 >>>

河南境內(nèi)里程2032公里，建成投用1196公里

報(bào)告顯示：近年，在京廣、徐蘭高鐵“十”字通道建成通車基礎(chǔ)上，鄭萬(wàn)、鄭合(鄭阜)、鄭濟(jì)、鄭太高鐵河南段全部開(kāi)工建設(shè)，到2020年，規(guī)劃鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到7000公里，實(shí)現(xiàn)所有省轄市通快速鐵路。

數(shù)據(jù)顯示，“米”字形高鐵河南境內(nèi)里程2032公里，總投資2564億元，已建成投用1196公里。未來(lái)3年，“米”字形高鐵網(wǎng)基本成型，鄭州將坐擁中國(guó)普通鐵路和高速鐵路網(wǎng)“雙十字”優(yōu)勢(shì)。

困境 >>>

省人大常委會(huì)視察組調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省在推進(jìn)“米”字形高鐵建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中，也面臨著諸多問(wèn)題。如：資金壓力大、城鐵運(yùn)營(yíng)虧損等問(wèn)題。

困境1

隨著國(guó)家鐵路管理體制改革，我省與國(guó)家鐵路總公司合建鐵路項(xiàng)目地方出資比例越來(lái)越高，市級(jí)出資部分造成一些沿線市縣兩級(jí)財(cái)政建設(shè)資金缺口較大，目前沿線省轄市共欠資約17.34億元。

2012年以來(lái)城際鐵路改為地方主導(dǎo)建設(shè)，我省鐵路建設(shè)資金壓力越來(lái)越大。在鐵路建設(shè)籌資方面，雖然我省通過(guò)引入保險(xiǎn)資金、發(fā)行公司債券等進(jìn)行了探索，但隨著城際鐵路建設(shè)的推進(jìn)，在投融資機(jī)制創(chuàng)新方面仍需加強(qiáng)。

對(duì)此，省人大常委會(huì)視察組指出，應(yīng)支持省鐵路投資主體創(chuàng)新融資模式，探索設(shè)立“河南鐵路產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金”，深化鐵路投融資體制改革，多渠道、全方位吸引社會(huì)各方面資金參與我省鐵路建設(shè)。

困境2

目前，我省鄭焦、鄭開(kāi)、鄭機(jī)城際鐵路已經(jīng)建成通車，機(jī)場(chǎng)至南站、鄭開(kāi)城際開(kāi)封延長(zhǎng)線等工程開(kāi)工建設(shè)，蘭考至菏澤鐵路前期工作基本完成。

城際鐵路的開(kāi)通，拉近了兩個(gè)城市，但實(shí)際運(yùn)行中，由于受國(guó)鐵運(yùn)行圖制約，城際鐵路不能按自身公交化特點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，面臨著連年虧損、客流下降、開(kāi)行對(duì)數(shù)進(jìn)一步減少的惡性循環(huán)。報(bào)告指出，2015年城際鐵路虧損4.98億元，2016年虧損8.7億元，省市財(cái)政補(bǔ)虧壓力較大。

困境3

7月29日，鄭州南站樞紐工程正式開(kāi)工建設(shè)，鄭州邁入“一城五站”時(shí)代。視察組發(fā)現(xiàn)，鄭州南站及南動(dòng)車所征地勘界工作已全面完成，但由于拆遷資金未到位，實(shí)質(zhì)性拆遷等工作無(wú)法進(jìn)展。鄭州市鐵路局相關(guān)人士也向記者證實(shí)，目前鄭州南站沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性動(dòng)工階段。

對(duì)此，省人大視察組建議鄭州南站拆遷資金要盡快到位，加快推進(jìn)建設(shè)，確保鄭州南站相關(guān)工程與鄭萬(wàn)、鄭合(鄭阜)鐵路同步建成。(記者 侯夢(mèng)菲)

原標(biāo)題：省人大常委會(huì)聽(tīng)取米字形高鐵建設(shè)情況的視察報(bào)告

2032公里高鐵 建成投用過(guò)半

但高鐵建設(shè)也有幾個(gè)困境 鄭州南站拆遷資金未到位，實(shí)質(zhì)性拆遷等工作無(wú)法進(jìn)展