■ 社論

水電、風(fēng)電、光伏等資源如同“一捆捆鈔票往火里扔”般的浪費，實在讓人痛心，而解決問題的關(guān)鍵還在市場化。

據(jù)報道，我國水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機規(guī)模均居世界首位，但清潔能源源源不絕，卻無法充分有效利用。2016年，全國棄風(fēng)、棄光電量約500億千瓦時，超過某些國家一年的用電量。有人痛心地將棄電現(xiàn)象比喻為“將一捆捆鈔票往火里扔”。

“棄水棄風(fēng)棄光”問題近兩年已屢被輿論聚焦，新能源“三棄”的問題持續(xù)惡化。國家相關(guān)部門也一再表態(tài)，要提高消納清潔能源的能力，把棄風(fēng)率、棄光率控制在一定水平。

事實上，在整個社會用電需求增長放緩，電力供給過快的大背景下，這些年不單出現(xiàn)了“棄風(fēng)棄光”，核電同樣面臨與火電過剩相對的“利用小時數(shù)低”的困境。

另一個原因是，我國能源資源與消費需求呈逆向分布，很多可再生能源項目在“三北”、西南地區(qū)，但大多數(shù)用電需求集中在東部沿海，導(dǎo)致位于西南、“三北”地區(qū)的可再生能源發(fā)電基地大多是大裝機、小負荷。在這種背景下，儲能、電力輸送等技術(shù)當“扛起”重任。然而，目前我國儲能產(chǎn)業(yè)、電網(wǎng)輸送能力相對滯后，成為清潔能源消納的巨大障礙。

解決“棄風(fēng)棄光”問題，出路在于充分市場化，減少行政權(quán)力對風(fēng)電光伏行業(yè)企業(yè)不必要的指導(dǎo)、干預(yù)。2015年出臺的《關(guān)于進一步深化電力體制改革的若干意見》早已提出，全面實施國家能源戰(zhàn)略，加快構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系，形成主要由市場決定能源價格的機制。

風(fēng)電光伏行業(yè)積極擁抱市場，也是避免“鈔票往火里扔”式浪費的關(guān)鍵辦法。有些政策干預(yù)退出后，相關(guān)財政資金可用于輸電網(wǎng)絡(luò)，儲電裝置等電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)上，為新能源電力消納和外送創(chuàng)造條件。

揆諸現(xiàn)實，新能源科技的迅猛發(fā)展，也已為市場化提供了有力支持。以光伏為例，這幾年，低效產(chǎn)品快速被市場所淘汰，高效產(chǎn)品不僅成為主流，價格還不斷下降。如今，光伏發(fā)電的成本可以低到什么程度?在印度，這個數(shù)字是0.04美元每千瓦時，比火電的價格還要低。

所以，不用太擔心風(fēng)電光伏在市場化后的生存問題。技術(shù)領(lǐng)先、管理高效的優(yōu)秀企業(yè)，自然能在市場上生存下來;而那些技術(shù)落后，管理落后的企業(yè)被淘汰，這很正常，也不是什么壞事。

從全世界范圍看，市場化是其風(fēng)電光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大勢所趨。市場化能倒逼風(fēng)電光伏企業(yè)慎重選擇投資方向，主動地降低成本。市場化更能實現(xiàn)多種發(fā)電品種的競爭，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置，提高整個電力行業(yè)的效率。

故而，對于“棄風(fēng)棄光”現(xiàn)象無需也沒必要過度恐慌，重要的還是讓行政之手逐漸讓位于市場之力，通過對市場的充分盤活避免這么嚴重的浪費持續(xù)，“棄風(fēng)棄光”也就能自然迎刃而解。