鄉(xiāng)村，是無數(shù)人的故鄉(xiāng)和靈魂。十九大報(bào)告提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”后，振興鄉(xiāng)村的行動(dòng)又開始在一個(gè)又一個(gè)有志人手中傳遞。河南鄉(xiāng)村振興的路徑在哪里?農(nóng)民們的幸福怎么尋?12月15日，在鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院舉辦的中原發(fā)展青年論壇“鄉(xiāng)村振興與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展研討會(huì)”給出了一些答案。

本次論壇是中原發(fā)展青年論壇舉辦的第二屆第八次論壇，由河南大學(xué)中原發(fā)展研究院主辦，鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院承辦，共分三個(gè)環(huán)節(jié)“實(shí)踐典例解析”“青年學(xué)者演講”和“特邀專家論說”。鄉(xiāng)村振興是眾多人關(guān)心的一個(gè)話題，除了大批青年學(xué)者到來外，論壇也吸引了眾多資深專家參與，分別有：河南農(nóng)業(yè)大學(xué)原黨委書記、教授程傳興，河南省社科院黨委副書記、研究員周立，河南農(nóng)業(yè)大學(xué)創(chuàng)新管理研究中心主任王文亮，河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院副院長李銅山，王牌智庫首席專家、董事長上官同君等。

上官同君首先發(fā)言說，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展系統(tǒng)解決方案的重要組成部分，縣域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)解決方案千頭萬緒，系統(tǒng)龐大，如何結(jié)合縣情，把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入到縣委書記施政綱要的重要位置，需要從縣級(jí)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展頂層設(shè)計(jì)入手。

來自實(shí)踐一線的滑縣上官鎮(zhèn)永興營村第一書記宋江波結(jié)合親身體會(huì)，談了鄉(xiāng)村振興的需求，“實(shí)施鄉(xiāng)村振興，我們緊缺的或者說短板包括：人才、特色產(chǎn)業(yè)、致富能手、資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、落后觀念、教育醫(yī)療等公共服務(wù)，以及一個(gè)能帶領(lǐng)群眾實(shí)施鄉(xiāng)村振興的好村兩委班子。”

聽了實(shí)踐派的聲音后，與會(huì)青年學(xué)者談了各自感想。河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院教授郭伶俐分享的主題是“對(duì)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中的河南鄉(xiāng)村振興問題的思考”，河南師范大學(xué)商學(xué)院博士張廣根是“鄉(xiāng)村振興中的有效組織培育問題”，河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副教授朱世欣是“鄉(xiāng)村振興中集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村文化建設(shè)”，河南大學(xué)中原發(fā)展研究院副教授劉岱寧是“勞動(dòng)力流動(dòng)背景下農(nóng)村發(fā)展困境與對(duì)策”，鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院商學(xué)院副教授高傳華是“鄉(xiāng)村振興——產(chǎn)業(yè)融合瓶頸及其突破”，鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院科研外事處副教授賈靈充是“鄉(xiāng)村振興視域下的民族鄉(xiāng)村治理”。

最后，與會(huì)資深學(xué)者點(diǎn)評(píng)上述發(fā)言，認(rèn)為視野都很好，說出了當(dāng)下鄉(xiāng)村振興中的問題。“鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵是解決人的問題。”河南農(nóng)業(yè)大學(xué)原黨委書記程傳興說，“農(nóng)村凋零缺乏活力，是因?yàn)殚L期來沒解決人的問題，比如誰來種地、誰來保農(nóng)業(yè)、誰來住等。”

據(jù)此程傳興提出五方面建議：農(nóng)民的組織化，解決農(nóng)村人力分散化的問題;農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?，解決種地效率低的問題;產(chǎn)業(yè)的融合化，解決農(nóng)業(yè)低附加值的問題;鄉(xiāng)村的聚合化，解決農(nóng)村空心化的問題;城鄉(xiāng)關(guān)系的平等化，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興動(dòng)力不足的問題。

以下為發(fā)言摘要：

河南理工大學(xué)應(yīng)急管理學(xué)院郭伶俐：

近些年來，伴隨新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，河南鄉(xiāng)村發(fā)展取得了令人矚目的成就，但是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào)的問題依然存在。十九大提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這為河南鄉(xiāng)村發(fā)展提出了新要求和有利契機(jī)。河南在鄉(xiāng)村振興中要處理好六種關(guān)系，即補(bǔ)齊鄉(xiāng)村短板與城鄉(xiāng)融合發(fā)展的關(guān)系、美麗鄉(xiāng)村與形象工程的關(guān)系、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與三產(chǎn)融合發(fā)展的關(guān)系、外援發(fā)展與內(nèi)生動(dòng)力的關(guān)系、保護(hù)非物質(zhì)遺產(chǎn)與創(chuàng)新性修復(fù)的關(guān)系、黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)力量參與的關(guān)系。

河南師范大學(xué)商學(xué)院張廣根：

鄉(xiāng)村之所以發(fā)展艱難的重要因素之一是農(nóng)民的組織化過低，單打獨(dú)斗的農(nóng)民與組織良好的城鎮(zhèn)主體之間的競爭，農(nóng)民很難取得優(yōu)勢地位。把農(nóng)民和鄉(xiāng)村通過創(chuàng)新了的組織形式組織起來，可獲得比農(nóng)民單打獨(dú)斗更大的比較優(yōu)勢。鄉(xiāng)村振興的微觀基礎(chǔ)是鄉(xiāng)村組織，良好的鄉(xiāng)村組織是鄉(xiāng)村振興的主體和依靠力量。

河南大學(xué)中原發(fā)展研究院朱世欣：

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。在過去，農(nóng)村的主流意識(shí)形態(tài)建設(shè)受到階層分化和社會(huì)結(jié)構(gòu)變化的強(qiáng)烈沖擊。新時(shí)期的鄉(xiāng)村建設(shè)，必須重視鄉(xiāng)村文明建設(shè)，而鄉(xiāng)村文明的建設(shè)的前提是集體經(jīng)濟(jì)的繁榮。集體經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)村振興的重要依托，是鄉(xiāng)村文明建設(shè)的基本物質(zhì)基礎(chǔ)。過去三十年，我們忽視了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，未來要在制度自信視野下，重新審視發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。集體經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是鄉(xiāng)村振興的根本保證。

河南大學(xué)中原發(fā)展研究院劉岱寧：

鄉(xiāng)村振興意義重大，鄉(xiāng)村振興可以通過六大方面實(shí)現(xiàn)：一是合并小村莊，建設(shè)鄉(xiāng)村小鎮(zhèn);二是大力向村莊投資;三是吸引能工巧匠下鄉(xiāng);四是鄉(xiāng)村發(fā)展觀光休閑與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，搞田園共同體;五是吸引打工青年返鄉(xiāng);六是一定要有村莊規(guī)劃。

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院商學(xué)院高傳華：

對(duì)于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的振興而言，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)要素向鄉(xiāng)村進(jìn)行集聚是關(guān)鍵問題。首先是政府在加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，尤其是重視生活設(shè)施建設(shè)，同是提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。比如，鄉(xiāng)村公路不能僅停留在“通”上，而是看公路是否與新時(shí)代農(nóng)民生活出行與產(chǎn)業(yè)振興的實(shí)際需求相匹配。另外，完善鄉(xiāng)村公共服務(wù)，例如處理好垃圾處理、鄉(xiāng)村廁所升級(jí)改造等實(shí)際問題。同時(shí)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，無疑也要重視“人”的現(xiàn)代化。

鄭州工業(yè)應(yīng)用技術(shù)學(xué)院科研外事處賈靈充：

鄉(xiāng)村振興的核心緯度是發(fā)展經(jīng)濟(jì)。但鄉(xiāng)村的特殊性在于沒有“五位一體”就很難實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。有效的鄉(xiāng)村治理是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求，也是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本保障。因此，鄉(xiāng)村振興既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題，首先要做好鄉(xiāng)村治理。(記者 王向前)