武漢計(jì)劃2035年初步建成國(guó)家中心城市

(資料圖)

1月16日，武漢市政府常務(wù)會(huì)審議了《武漢建設(shè)國(guó)家中心城市實(shí)施方案》(送審稿)。方案提出，武漢將分三步建設(shè)國(guó)家中心城市，2021年基本形成框架，2035年初步建成，2049年建成具有國(guó)際影響力、全球競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的世界亮點(diǎn)城市。

國(guó)家中心城市，是住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部編制的《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》中提出的處于城鎮(zhèn)體系最高位置的城鎮(zhèn)層級(jí)，在全國(guó)具備引領(lǐng)、輻射、集散功能，表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、對(duì)外交流等多方面。

2016年12月14日，國(guó)家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于支持武漢建設(shè)國(guó)家中心城市的復(fù)函》，原則同意武漢建設(shè)國(guó)家中心城市，補(bǔ)齊高端功能短板，提升城市綜合實(shí)力和服務(wù)帶動(dòng)功能，挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脊梁。目前，被明確定位建設(shè)國(guó)家中心城市的有：北京、天津、上海、廣州、重慶、成都、武漢、鄭州。

經(jīng)過(guò)近一年研究、起草，反復(fù)征求多方意見后，武漢建設(shè)國(guó)家中心城市實(shí)施方案基本成型?！秾?shí)施方案》將國(guó)家中心城市建設(shè)劃分為2021年、2035年、2049年三個(gè)階段，圍繞強(qiáng)化湖北省“主中心”、挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脊梁、成為中部崛起的戰(zhàn)略支點(diǎn)要求，全面提升武漢現(xiàn)代制造基地、服務(wù)高地、創(chuàng)新源地、開放平臺(tái)功能，加強(qiáng)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心及綜合交通樞紐建設(shè)，拓展沿江發(fā)展新空間，加快建成全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心、高水平科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心和中部地區(qū)國(guó)際交往中心。

《實(shí)施方案》提出，到2021年，武漢地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到2萬(wàn)億元左右;到2035年，初步建成在全球范圍內(nèi)具有一定競(jìng)爭(zhēng)力和影響力的國(guó)家中心城市;到2049年，在富強(qiáng)民主文明和諧美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中走在全國(guó)前列，建設(shè)成為具有國(guó)際影響力、全球競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力的世界亮點(diǎn)城市。(記者 蔡朝陽(yáng) 楊然)

延伸閱讀》》實(shí)干謀遠(yuǎn) 打造世界亮點(diǎn)

新年伊始，傳來(lái)令人振奮的消息：武漢建設(shè)“國(guó)家中心城市”，終于有了明確的實(shí)施方案。

在長(zhǎng)江沿線城市中，武漢經(jīng)濟(jì)總量和人口均位居前列，具有支撐長(zhǎng)江中游地區(qū)和承啟上下游的獨(dú)特作用。過(guò)去，由于城市圈建設(shè)滯后，高端服務(wù)功能不足，輻射帶動(dòng)作用不夠強(qiáng)，難以發(fā)揮長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中游地區(qū)以及長(zhǎng)江中游城市群核心城市的支撐作用。建設(shè)國(guó)家中心城市，有利于補(bǔ)齊武漢高端功能短板，提升城市綜合實(shí)力和服務(wù)帶動(dòng)功能，挺起長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶脊梁。

近年來(lái)，武漢加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，以信息技術(shù)、生命健康、智能制造為立足之基，芯片、基因工程、金融等新技術(shù)革命要素正在重新鍛造城市靈魂。2017年，武漢預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)1.34萬(wàn)億元左右，三大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值均增長(zhǎng)17%以上，新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式層出不窮，為建設(shè)國(guó)家中心城市打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

武漢建設(shè)國(guó)家中心城市實(shí)施方案，既有近期的實(shí)干目標(biāo)，也對(duì)中遠(yuǎn)期進(jìn)行謀劃展望，“略如紐約、倫敦之大”將不再是遙不可及的夢(mèng)想。這座城，將成為世界的亮點(diǎn)。

吸納資智企 沖擊全國(guó)第一梯隊(duì)

實(shí)施方案提出，要在打造經(jīng)濟(jì)中心、科技創(chuàng)新中心、商貿(mào)物流中心、文化創(chuàng)意中心等方面發(fā)力，在全球范圍內(nèi)吸納資金、人才、企業(yè)，加快建設(shè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，建設(shè)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)能級(jí)高端、資源配置高效、集聚輻射能力強(qiáng)的全國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)中心。到2021年，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)入全國(guó)城市第一梯隊(duì)、世界城市先進(jìn)行列。

城市發(fā)展，離不開資金、人才和產(chǎn)業(yè)。招商引資正作為武漢“一號(hào)工程”實(shí)施推進(jìn)。2017年，武漢各類招商活動(dòng)簽約金額2.58萬(wàn)億元，實(shí)際到位資金8227億元，創(chuàng)歷史新高;實(shí)際利用外資96.5億美元，居全國(guó)同類城市首位。未來(lái)，武漢將繼續(xù)圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、城市功能鏈招商，力爭(zhēng)招商引資實(shí)際到位資金年均增長(zhǎng)15%左右。

招才引智與招商引資并舉。武漢將堅(jiān)持實(shí)施“百萬(wàn)大學(xué)生留漢創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程”，發(fā)展“菁英經(jīng)濟(jì)”，讓大學(xué)生能就業(yè)、易創(chuàng)業(yè)、快落戶、好安居，打造“大學(xué)生最友好城市”，優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)，再贏人口紅利。實(shí)施“百萬(wàn)校友資智回漢工程”，發(fā)展“校友經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施“高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化對(duì)接工程”，發(fā)展“院士經(jīng)濟(jì)”。實(shí)施“海外科創(chuàng)人才來(lái)漢發(fā)展工程”，發(fā)展“海歸經(jīng)濟(jì)”。

大力發(fā)展高效高新產(chǎn)業(yè)，建設(shè)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市。到2021年，基本建成國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)中心和工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。

武漢是大學(xué)之城，科教資源是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。武漢將以科技創(chuàng)新為核心帶動(dòng)全面創(chuàng)新，打造世界級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)，引進(jìn)建設(shè)10家世界級(jí)產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)和一批跨國(guó)企業(yè)研發(fā)中心;支持武漢大學(xué)、華中科技大學(xué)等高校建設(shè)成為世界一流大學(xué)。

此外，武漢還將打造全國(guó)重要的商貿(mào)物流中心和國(guó)際知名的文化創(chuàng)意中心。到2021年，培育3家收入過(guò)百億元、8家收入過(guò)50億元的物流企業(yè)，工業(yè)設(shè)計(jì)總營(yíng)業(yè)收入超過(guò)300億元，時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò)550億元。

以資金促產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)留人才，三者相互促進(jìn)，武漢經(jīng)濟(jì)有望迎來(lái)新的騰飛。

整合水陸空 打造國(guó)際交通樞紐

水上，打造長(zhǎng)江中游最大水上門戶，以陽(yáng)邏國(guó)際港為核心，實(shí)現(xiàn)“中部海港”功能;地面，加快形成“米”字形高鐵網(wǎng)，構(gòu)建以武漢為中心呈放射狀的城際交通網(wǎng)絡(luò);空中，增開洲際直達(dá)航班，實(shí)現(xiàn)航空線路通達(dá)全球重要國(guó)家和地區(qū)。

實(shí)施方案提出，武漢將以水港、陸港、空港整合統(tǒng)籌為抓手，建成規(guī)模合理、功能完善、暢通有序、安全便捷的綜合交通體系，打造現(xiàn)代化國(guó)際性綜合交通樞紐。

建設(shè)長(zhǎng)江中游航運(yùn)中心。從港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)化運(yùn)輸組織、健全現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系等方面努力，鞏固“江海直達(dá)”品牌，打造“水上高鐵”。

建設(shè)國(guó)際陸運(yùn)樞紐。加快形成“米”字形高鐵網(wǎng)，形成聯(lián)通中外的鐵路快速貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，建成高速公路骨架網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)國(guó)際航空樞紐。發(fā)揮天河機(jī)場(chǎng)4F級(jí)機(jī)場(chǎng)功能，加快航空樞紐站國(guó)際化建設(shè)，啟動(dòng)天河機(jī)場(chǎng)第四期擴(kuò)建，策劃建設(shè)第二機(jī)場(chǎng)，在機(jī)場(chǎng)口岸實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)常態(tài)化通關(guān)，確立國(guó)際門戶機(jī)場(chǎng)地位。大力發(fā)展通用航空，打造中部地區(qū)通用航空制造基地和城市航空公共服務(wù)重要示范區(qū)。

武漢還將全面提升市內(nèi)交通環(huán)境。到2021年，建成運(yùn)營(yíng)400公里以上軌道交通，力爭(zhēng)進(jìn)入世界地鐵城市第一方陣，公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例超過(guò)60%。全面建成快速放射線，形成“五環(huán)二十四射”快速路網(wǎng)，加強(qiáng)中心城區(qū)與新城區(qū)通道建設(shè)。完善自行車道、寧?kù)o步道等設(shè)施，建成“以人為本、綠色低碳”三鎮(zhèn)慢行交通系統(tǒng)。

鏈接地球村 構(gòu)建內(nèi)陸開放高地

未來(lái)的武漢，不再僅僅是“九省通衢”，而是“國(guó)際通衢”。

實(shí)施方案提出，要立足國(guó)際通衢，建設(shè)國(guó)家全面開放的戰(zhàn)略聯(lián)接點(diǎn)、推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶與“一帶一路”聯(lián)動(dòng)發(fā)展的戰(zhàn)略樞紐，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)體系，增強(qiáng)對(duì)外開放平臺(tái)功能，提高武漢國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，打造面向全球的內(nèi)陸開放高地。

湖北自貿(mào)區(qū)武漢片區(qū)、中法武漢生態(tài)示范城都是開展對(duì)外貿(mào)易和文化交流的優(yōu)質(zhì)平臺(tái)。實(shí)施方案認(rèn)為，在加快推進(jìn)這些平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，還要增強(qiáng)開放型經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，強(qiáng)化出口主體培育，力爭(zhēng)到2021年，新增外貿(mào)出口總額超過(guò)80億美元，年均出口額過(guò)億美元的企業(yè)超過(guò)30家。

繼續(xù)支持企業(yè)“走出去”開展工程設(shè)計(jì)、服務(wù)外包、文化創(chuàng)意等業(yè)務(wù)，支持企業(yè)抱團(tuán)出海，在有條件的國(guó)家建立武漢產(chǎn)業(yè)園區(qū)。力爭(zhēng)2021年服務(wù)外包合同執(zhí)行額超過(guò)22億美元，年均增幅超過(guò)10%。

實(shí)行高水平的貿(mào)易和投資自由化便利政策，全面實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，大幅度放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，保護(hù)外商投資合法權(quán)益。到2021年，在漢世界500強(qiáng)企業(yè)超過(guò)290家。

此外，武漢還將提升對(duì)外交往層級(jí)，建設(shè)中部地區(qū)涉外服務(wù)中心。引進(jìn)更多領(lǐng)事機(jī)構(gòu)和國(guó)際性組織落戶武漢;打造“留學(xué)武漢”品牌，吸引海外學(xué)生來(lái)漢學(xué)習(xí)交流，穩(wěn)步提高在漢外籍常住人口數(shù)量;結(jié)合大型賽事和國(guó)際活動(dòng)擴(kuò)大武漢的國(guó)際影響力，吸引更多境外游客來(lái)漢。

復(fù)興大武漢 建設(shè)美麗宜居城市

建設(shè)現(xiàn)代化、國(guó)際化、生態(tài)化大武漢;打造歷史之城、當(dāng)代之城、未來(lái)之城;建設(shè)國(guó)家中心城市;新時(shí)代武漢的奮斗目標(biāo)一個(gè)接著一個(gè)。發(fā)展側(cè)重雖有所不同，但都有著共同的愿景：復(fù)興大武漢，使之成為一座美麗宜居的城市。

建設(shè)世界一流的城市亮點(diǎn)區(qū)塊。以長(zhǎng)江、漢江交匯的南岸嘴為原點(diǎn)，以長(zhǎng)江武漢段為藍(lán)軸、龜蛇山系為綠軸，覆蓋兩江四岸20余平方公里區(qū)域，建設(shè)世界級(jí)歷史人文集聚展示區(qū)，打造長(zhǎng)江文明之心。加快規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)江主軸，引領(lǐng)武漢大都市區(qū)由“組團(tuán)結(jié)構(gòu)”向“中軸結(jié)構(gòu)”發(fā)展。以世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位建設(shè)長(zhǎng)江新城。完善東湖綠道，開展生態(tài)修復(fù)，進(jìn)行“景中村”有機(jī)改造，打造世界級(jí)城中湖的典范。

塑造國(guó)內(nèi)外知名的濱水生態(tài)綠城。修復(fù)長(zhǎng)江生態(tài)環(huán)境，全面落實(shí)河湖長(zhǎng)制，全力推進(jìn)“四水共治”，到2021年，武漢重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率超過(guò)85%。

建設(shè)全國(guó)一流的園林城市。實(shí)施“綠滿江城、花開三鎮(zhèn)”工程，到2021年，建成區(qū)綠化率達(dá)到41%，人均公園綠地面積達(dá)到12平方米。實(shí)施“擁抱藍(lán)天”行動(dòng)計(jì)劃，2021年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例確保達(dá)到71%以上。

武漢還將打造面向未來(lái)的智慧城市。建成覆蓋華中、輻射全國(guó)的武漢大型數(shù)據(jù)中心和超算中心。布局5G無(wú)線網(wǎng)絡(luò)，爭(zhēng)取在武漢地區(qū)率先實(shí)現(xiàn)5G大規(guī)模商用。通過(guò)建設(shè)“云端武漢”平臺(tái)，讓市民在網(wǎng)上就能享受政務(wù)、醫(yī)療、教育等資源。(記者 蔡朝陽(yáng) 楊然)