如何破解如廁等農(nóng)村“老大難”?一號(hào)文件有方案

“廁所革命”“遏制大操大辦”“三權(quán)分置”“造就更多鄉(xiāng)土人才”……翻開(kāi)剛剛發(fā)布的2018年中央一號(hào)文件,一系列鮮活的關(guān)鍵詞映入眼簾。山東一些基層干部和農(nóng)民發(fā)現(xiàn),過(guò)去農(nóng)村的一些“老大難”問(wèn)題,都在一號(hào)文件里找到了解決方案。

農(nóng)村如廁將不再是痛苦記憶

“冬天四壁漏風(fēng),夏天蚊蠅成群。”長(zhǎng)期以來(lái),露天旱廁是部分農(nóng)村地區(qū)群眾不得不面對(duì)的難題。尤其是家里來(lái)了親朋好友,再愉悅的聚會(huì)場(chǎng)景也會(huì)因如廁問(wèn)題打折扣。

今年中央一號(hào)文件提出持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,其中包括堅(jiān)持不懈推進(jìn)農(nóng)村“廁所革命”,大力開(kāi)展農(nóng)村戶(hù)用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,同步實(shí)施糞污治理,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋,努力補(bǔ)齊影響農(nóng)民群眾生活品質(zhì)的短板。

今年,山東省陽(yáng)信縣商店鎮(zhèn)西呂村村民呂東祥已告別了院外的露天旱廁,一家三口人足不出戶(hù)就可用上全封閉的沖水式廁所。2017年,山東省農(nóng)村廁所改造449萬(wàn)戶(hù),完成年度任務(wù)的150%。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)人表示,今年年底前山東省將基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村無(wú)害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

拒絕“大操大辦”,紅白事不再成負(fù)擔(dān)

“娶一個(gè)新娘,吃掉半年糧。”無(wú)論是婚喪嫁娶,還是生子升學(xué),“大操大辦”在部分農(nóng)村地區(qū)依然存在。一頓宴請(qǐng)下來(lái),不僅請(qǐng)客的人家里開(kāi)銷(xiāo)巨大,被宴請(qǐng)的人也背上沉重負(fù)擔(dān)。

中央一號(hào)文件提出:開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。廣泛開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、星級(jí)文明戶(hù)、文明家庭等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。遏制大操大辦、厚葬薄養(yǎng)、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。

在山東惠民縣等地一些農(nóng)村地區(qū),在村規(guī)民約等制度約束下,以及紅白理事會(huì)的引導(dǎo)下,紅白事正越來(lái)越簡(jiǎn)樸,群眾負(fù)擔(dān)越來(lái)越輕?；菝窨h委宣傳部副部長(zhǎng)張玉軍說(shuō),中央一號(hào)文件給移風(fēng)易俗工作提供了重要遵循和堅(jiān)強(qiáng)保障,意義重大,影響深遠(yuǎn)。

進(jìn)城后宅基地不再是“后顧之憂(yōu)”

人進(jìn)城了,破敗房屋下的宅基地會(huì)不會(huì)被村里沒(méi)收?如何依靠農(nóng)村土地增加財(cái)產(chǎn)性收入?近年來(lái),我國(guó)城鎮(zhèn)化快速發(fā)展,各地農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工并在城市有了長(zhǎng)期穩(wěn)定的工作,但留下的宅基地如何處置,成為他們的“后顧之憂(yōu)”。

中央一號(hào)文件提出:完善農(nóng)民閑置宅基地和閑置農(nóng)房政策,探索宅基地所有權(quán)、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”。嚴(yán)格禁止下鄉(xiāng)利用農(nóng)村宅基地建設(shè)別墅大院和私人會(huì)館……

東方艾格分析師馬文峰說(shuō),隨著農(nóng)民離開(kāi)農(nóng)村向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,宅基地空置問(wèn)題越發(fā)突出,造成資源浪費(fèi)。長(zhǎng)期以來(lái),宅基地政策沒(méi)有放開(kāi),但卻存在農(nóng)民自發(fā)交易的行為,各種不規(guī)范行為相伴而生。另外,宅基地長(zhǎng)期處于“沉睡”狀態(tài),也無(wú)法為農(nóng)民帶來(lái)財(cái)產(chǎn)性收益。

他認(rèn)為,中央一號(hào)文件提出“適度放活宅基地和農(nóng)民房屋使用權(quán)”,隨著后期相關(guān)政策出臺(tái),宅基地流轉(zhuǎn)、交易行為將得到規(guī)范,農(nóng)村各種要素將進(jìn)一步激活。同時(shí),宅基地對(duì)別墅大院和私人會(huì)館說(shuō)“不”,也可防止一些不良做法進(jìn)入農(nóng)村。

鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌鄉(xiāng)土人才都要留得住

“鄉(xiāng)村雖好,人才難留。”記者在采訪中遇到不少基層干部都有這樣的感慨。人才不足,已成為農(nóng)村地區(qū)發(fā)展的一大瓶頸。相對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的更大投入,村莊環(huán)境的普遍改善,人才的需求也已迫在眉睫。

中央一號(hào)文件提出:實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須破解人才瓶頸制約。要把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,造就更多鄉(xiāng)土人才,聚天下人才而用之。

在山東省德州市,一些村內(nèi)閑置的集體用房已粉刷一新,用于解決農(nóng)技人員的住宿問(wèn)題,被科技人才親切稱(chēng)為“鄉(xiāng)村人才公寓”。目前,德州市“鄉(xiāng)村人才公寓”已達(dá)到228處、830多套,吸引了340多名農(nóng)技專(zhuān)家、農(nóng)技人才到田間地頭服務(wù)。

德州市人才辦主任周春華說(shuō),越是基層生產(chǎn)一線(xiàn),越是招不到、留不住人才。“別看有的公寓只是十幾平方米的一間小屋,卻真正給求賢若渴的農(nóng)村解決了大問(wèn)題。讓人才沉到農(nóng)村來(lái),不僅需要良好的鄉(xiāng)風(fēng)鄉(xiāng)貌,也要?jiǎng)?chuàng)造讓他們安心奉獻(xiàn)農(nóng)村的條件。”(記者席敏、陳國(guó)峰、葉婧)