讓居民收入和 GDP并肩跑

提高民生保障水平，增強(qiáng)群眾獲得感，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，是高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

而收入增長(zhǎng)能否跟上GDP發(fā)展的速度，直接關(guān)系到百姓的幸福感受。今年的省政府工作報(bào)告也回應(yīng)了這種期待，提出要把增加居民收入作為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的客觀標(biāo)準(zhǔn)和改善民生的重要內(nèi)容，努力保持居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)、勞動(dòng)報(bào)酬與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步提高。

同步增長(zhǎng)，這是一個(gè)有溫度的民生發(fā)展目標(biāo)，在“做大蛋糕”的同時(shí)“分好蛋糕”，體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

同步增長(zhǎng)意味著什么

“努力保持居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。今年政府工作報(bào)告中的這句話，背后有著深刻的含義。”省社科院研究員劉道興說(shuō)，居民收入增長(zhǎng)與GDP增速是正相關(guān)，但兩者并不一定會(huì)同步。改革開(kāi)放40年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)多年保持高速增長(zhǎng)，但居民人均可支配收入長(zhǎng)時(shí)間低于GDP增長(zhǎng)。如今我國(guó)已經(jīng)躍居世界第二大經(jīng)濟(jì)體，必須轉(zhuǎn)向全面可持續(xù)的發(fā)展，讓改革發(fā)展的成果由人民共享，提高勞動(dòng)者的收入就是關(guān)鍵之舉。

“這個(gè)目標(biāo)的提出，對(duì)全省百姓來(lái)說(shuō)是一大利好，是一個(gè)定心丸!”省社科院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心主任任曉莉認(rèn)為，這一方面表明政府把民生工作放在更重要的位置，另一方面也說(shuō)明政府將老百姓收入與全省宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行了有機(jī)的對(duì)接和認(rèn)真的考量，意味著公共財(cái)政將更大比例地轉(zhuǎn)向民生支出。

這個(gè)目標(biāo)也和黨的十九大精神高度一致。十九大報(bào)告指出，堅(jiān)持在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)實(shí)現(xiàn)居民收入同步增長(zhǎng)、在勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的同時(shí)實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)報(bào)酬同步提高。過(guò)去的五年，全國(guó)居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)7.4%，已經(jīng)高于同期GDP增速0.3個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，要和全國(guó)人民一道如期邁向小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)“同步增長(zhǎng)”必須一如既往、持之以恒。

同步增長(zhǎng)共同提升

“花錢速度漲得跟胡子一樣快，工資漲得跟眉毛一樣慢。”這一句網(wǎng)絡(luò)流行語(yǔ)雖然有戲謔成分，但包含著民眾的強(qiáng)烈期待。

對(duì)我省而言，這種反差更為明顯。省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)字顯示，2013—2017年，我省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.4%，高于全國(guó)平均水平1.3個(gè)百分點(diǎn)，增速居全國(guó)的位次前移至2017年的第11位。但同期全省居民人均可支配收入年均實(shí)際增長(zhǎng)只有8%左右，城鄉(xiāng)居民收入水平仍然在全國(guó)平均線以下，低收入人群仍占有較大比例。

“收入差距比較大和分配不公仍然是居民最關(guān)注的問(wèn)題。”任曉莉說(shuō)，在過(guò)去高歌猛進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，涉及民生的收入分配問(wèn)題容易被忽視，但當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速有所放緩時(shí)，收入分配等問(wèn)題就會(huì)更加凸顯，并成為制約經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的最大不確定因素。

劉道興說(shuō)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步離不開(kāi)普通勞動(dòng)者，社會(huì)分配應(yīng)該體現(xiàn)勞動(dòng)的價(jià)值，把財(cái)富用在老百姓身上，使勞動(dòng)者得到應(yīng)有的尊嚴(yán)，這樣才會(huì)調(diào)動(dòng)廣大勞動(dòng)者參與國(guó)家建設(shè)的積極性。

投資、消費(fèi)、進(jìn)出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展GDP增長(zhǎng)的三駕馬車，居民收入增加了才有能力拉動(dòng)消費(fèi)。因此專家們提醒，居民收入與GDP增長(zhǎng)之間應(yīng)相互促進(jìn)、共同提升。GDP的增長(zhǎng)是前提，只有蛋糕大才能分得多，所以必須下大力氣優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量;同時(shí)也要千方百計(jì)提高勞動(dòng)者素質(zhì)，提升就業(yè)率，居民的腰包鼓了，創(chuàng)造力、消費(fèi)能力會(huì)增加，擴(kuò)大再生產(chǎn)就有了基礎(chǔ)和“底氣”，最終實(shí)現(xiàn)收入增長(zhǎng)的良性循環(huán)。

適應(yīng)矛盾轉(zhuǎn)化實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展

同步增長(zhǎng)，既是民之所盼，也是政之所向。過(guò)去的五年，我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就，對(duì)民生的投入也在逐年加大。2013—2017年，全省財(cái)政民生支出累計(jì)2.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%。

下一個(gè)五年，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化，我省要實(shí)現(xiàn)居民收入和GDP并肩跑，需要付出更大的努力。

任曉莉說(shuō)，一方面要“做大增量”，繼續(xù)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增長(zhǎng)動(dòng)能轉(zhuǎn)換，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這是提升居民收入水平、實(shí)現(xiàn)收入同步增長(zhǎng)的基礎(chǔ)和保障。一方面要“優(yōu)化存量”，要采取長(zhǎng)期有效的措施，不斷改革收入分配制度，規(guī)范收入分配的秩序，合理調(diào)整政府財(cái)政收入、企業(yè)利潤(rùn)與勞動(dòng)者工資收入的分配關(guān)系，促使最終形成合理有序的收入分配格局。

今年，政府的民生投入還將加大，繼續(xù)提高城鄉(xiāng)低保、基礎(chǔ)養(yǎng)老金、特困人員生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，全面實(shí)施全民參保計(jì)劃;新增城鎮(zhèn)就業(yè)100萬(wàn)人以上;建成各類保障性住房34萬(wàn)套。同時(shí)，還將調(diào)整社會(huì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，提高一線勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬，力爭(zhēng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%以上，這將超出GDP增長(zhǎng)7.5%左右的預(yù)期目標(biāo)，從而實(shí)現(xiàn)居民收入與經(jīng)濟(jì)同步增長(zhǎng)。(記者 陳輝)