【新時(shí)代新氣象】河南：社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振

高質(zhì)量發(fā)展，從民生視角看，就是不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展。

今年的省政府工作報(bào)告就如何推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提出多項(xiàng)民生領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，比如優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)、加快健康中原建設(shè)、推進(jìn)文化高地建設(shè)等，這也是“三個(gè)同步”之一——“社會(huì)事業(yè)進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平同步提高”的具體部署。

“同步提高”，顯示了黨和政府進(jìn)一步改善民生的決心，通過(guò)優(yōu)化基本公共服務(wù)供給，實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待。

以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量民生供給

去年12月，位于鄭州賈魯河畔的阜外華中心血管病醫(yī)院正式掛牌開(kāi)診。這一歷時(shí)5年、總投資32億元的重大民生工程的落地，對(duì)提升我省醫(yī)療服務(wù)水平具有重大意義。

長(zhǎng)期以來(lái)，河南社會(huì)事業(yè)發(fā)展不充分、不平衡的現(xiàn)象突出，公共服務(wù)供給能力不足、水平不高，優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源、教育資源的總量不足和結(jié)構(gòu)性矛盾并存。

“‘同步提高’，就是把社會(huì)事業(yè)進(jìn)步放在與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同等重要的位置。”河南大學(xué)中原發(fā)展研究院院長(zhǎng)耿明齋說(shuō)，要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更加注重社會(huì)事業(yè)發(fā)展，通過(guò)辦好群眾急需、普遍關(guān)注、大眾受惠的好事、實(shí)事，讓老百姓在生活的方方面面都能感受到個(gè)體獲得的“小幸福”，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一。

去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確指出，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟(jì)政策、實(shí)施宏觀調(diào)控的根本要求。具體到民生領(lǐng)域，就是以高質(zhì)量發(fā)展保障高質(zhì)量民生供給。

“一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度保證民生改善進(jìn)度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量決定民生建設(shè)含金量。”省社科院社會(huì)發(fā)展研究所所長(zhǎng)牛蘇林說(shuō)，另一方面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的終極目的是增進(jìn)人民的福祉，積極發(fā)展社會(huì)事業(yè)、提升公共服務(wù)水平，是解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，如果偏離了這個(gè)目標(biāo)，我們的發(fā)展就沒(méi)有方向，就缺少根基，也就沒(méi)有可持續(xù)性，最終也得不到人民的支持和擁戴。

以提升獲得感激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)原動(dòng)力

經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)人民群眾獲得感提升，民生獲得感的增強(qiáng)反過(guò)來(lái)給經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更強(qiáng)大動(dòng)力。

耿明齋認(rèn)為，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，文化、教育、醫(yī)療等社會(huì)事業(yè)的發(fā)展本身就是對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升的貢獻(xiàn)。

去年9月，世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單正式公布，鄭州大學(xué)、河南大學(xué)雙雙進(jìn)入榜單;鄭州市專門(mén)設(shè)立100億元高等教育發(fā)展專項(xiàng)資金，用于支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)高等教育機(jī)構(gòu)。

對(duì)此，有關(guān)專家表示，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人們對(duì)民生的追求不再僅僅停留在簡(jiǎn)單滿足物質(zhì)文化生活層面，而是更多強(qiáng)調(diào)質(zhì)量追求。今年的省政府工作報(bào)告講到教育時(shí)特別提到，“努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育”，這實(shí)際上是把教育民生問(wèn)題提到一個(gè)更高層次，不僅要滿足基本教育需求問(wèn)題，更多的是滿足人們對(duì)高品質(zhì)的優(yōu)質(zhì)教育的追求。

“當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入由資源依賴轉(zhuǎn)向技術(shù)依賴的新階段，技術(shù)進(jìn)步離不開(kāi)創(chuàng)新，創(chuàng)新的源頭則是教育。沒(méi)有科技教育事業(yè)的發(fā)展，就沒(méi)有掌握尖端技術(shù)的創(chuàng)新型人才，技術(shù)進(jìn)步也就成了無(wú)源之水。”耿明齋說(shuō)，社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，不僅讓人們擁有更多獲得感，而且也激發(fā)人們的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，反過(guò)來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展更有活力。

在發(fā)展中提高保障和改善民生水平

前不久，省政府就2017年我省十件重點(diǎn)民生實(shí)事的落實(shí)情況進(jìn)行了通報(bào)：大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋860萬(wàn)名困難群眾、新增城鎮(zhèn)就業(yè)110萬(wàn)人、改善貧困地區(qū)7822所薄弱中小學(xué)校辦學(xué)條件……每一件實(shí)事都承載著“人民對(duì)美好生活的向往”。

在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的情況下，我省在經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)、財(cái)力可支撐的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌安排財(cái)力支持“民生實(shí)事”。五年來(lái)，全省財(cái)政民生支出累計(jì)達(dá)2.6萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng)12%，占一般公共預(yù)算支出的比重由2013年的72.6%提高到2017年的77.7%，事關(guān)民生的各項(xiàng)事業(yè)成績(jī)顯著，進(jìn)一步提升了人民群眾的幸福指數(shù)。

“‘同步提高’與十九大報(bào)告中提到的‘在發(fā)展中保障和改善民生’是一致的，實(shí)際上這就給民生賦予了動(dòng)態(tài)性、發(fā)展性。”牛蘇林說(shuō)，省政府工作報(bào)告中提到的“切實(shí)保障改善民生”不僅僅是停留在紙面上的文字，更是你我身邊能看得見(jiàn)的改變，報(bào)告安排的2018年工作舉措很實(shí)，謀劃了包括社會(huì)事業(yè)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展在內(nèi)的十個(gè)方面的工作，特別是提出“壓縮政府一般性支出，騰出更多財(cái)力用于民生改善”，充分體現(xiàn)了以人民為中心的發(fā)展思想。

不忘初心，多謀民生之利，多解民生之憂。河南經(jīng)濟(jì)要行穩(wěn)致遠(yuǎn)，需要聚合改善民生的磅礴力量。(記者 宋敏)