押金難退企業(yè)免押金監(jiān)管辦法在路上

企業(yè)倒閉，押金難退是制約共享單車發(fā)展的一大桎梏。2017年在悟空單車、町町單車、3Vbike第一批共享單車停運(yùn)或破產(chǎn)后，第二梯隊(duì)的小鳴單車、酷騎單車、小藍(lán)單車又深陷押金困局，之后中消協(xié)曾多次發(fā)文處理共享單車押金難退問題。但部分用戶深受其害。

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，截至2017年6月，共享單車用戶規(guī)模就已經(jīng)達(dá)到1.06億;保守估計(jì)，僅共享單車領(lǐng)域的存量押金規(guī)模近100億。加上共享汽車及各類物品租賃，整個(gè)共享經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的存量押金規(guī)模預(yù)計(jì)在150億左右。

業(yè)內(nèi)人士稱，此前共享單車企業(yè)紛紛入局，確有不少是奔著押金來。那么，押金問題會不會成為共享單車企業(yè)“壓死駱駝的最后一根稻草”呢?

記者注意到，ofo和哈羅單車已經(jīng)推行信用分免押金行動(dòng)。哈羅單車告訴新京報(bào)記者，哈羅單車在押金問題上，一直力推信用免押。哈羅單車之前啟動(dòng)了“大學(xué)生365天免押金騎行”、“特殊人群免押金”活動(dòng)，除此之外，哈羅單車目前已經(jīng)在南京、長沙、鄭州等20城開啟了芝麻信用650分以上免押的活動(dòng)。

ofo也已開啟信用免押金服務(wù)，用戶芝麻信用分值達(dá)到650分及以上均可享受信用授權(quán)免押金的騎行服務(wù)。目前已在上海、杭州、廣州等25座城市信用免押金。

對于即將出臺的押金監(jiān)管方案，3月5日，摩拜方面表示，摩拜始終確保押金安全，用戶隨時(shí)可以放心退押金。ofo方面回應(yīng)新京報(bào)稱，ofo的用戶押金一直是可以自主退款的，用戶在發(fā)起退款后，會在1-3天實(shí)現(xiàn)原路徑的自動(dòng)退款。另外，在用戶押金安全方面，ofo的用戶押金委托銀行進(jìn)行托管，保障用戶押金安全。

此前，也有企業(yè)在嘗試銀行專項(xiàng)賬戶存管押金。2017年6月，酷騎單車表示押金保管在招商銀行，隨后公開宣稱與民生銀行達(dá)成合作。不過，隨后招商銀行北京銀行和民生銀行均予以否認(rèn)。

為防范押金風(fēng)險(xiǎn)，共享單車治理再出招。交通運(yùn)輸部黨組書記楊傳堂表示，“交通運(yùn)輸部組織做了充分的市場調(diào)研，與其他部門已經(jīng)制定了初步的押金和服務(wù)金的監(jiān)管辦法，會盡快發(fā)布實(shí)施。”

■兩會建言

全國人大代表

廣西建筑科學(xué)研究設(shè)計(jì)院副院長朱惠英：

實(shí)行存量、增量細(xì)致化管理

科學(xué)制定車輛投放機(jī)制，實(shí)行存量與增量細(xì)致化管理。規(guī)范企業(yè)準(zhǔn)入和退出機(jī)制。設(shè)置獨(dú)立服務(wù)機(jī)構(gòu)、設(shè)立獨(dú)立專用資金銀行賬戶、開放運(yùn)營數(shù)據(jù)、保障網(wǎng)絡(luò)安全、建立車輛維保服務(wù)制度、提供保險(xiǎn)等準(zhǔn)入門檻，退出市場時(shí)需妥善處理并依法依規(guī)退還押金、預(yù)付金等款項(xiàng)，完成所有投放車輛的回收等工作。

全國政協(xié)委員

新華聯(lián)集團(tuán)董事局主席兼總裁傅軍：

將共享單車納入公共交通

和公交車、地鐵、出租車一樣，共享單車出行具有較強(qiáng)的公益服務(wù)屬性，通過和公交車、地鐵等方面有機(jī)銜接，能夠更好地發(fā)揮綜合交通運(yùn)輸體系的高效協(xié)同效應(yīng)。將共享單車納入公共交通組成部分后，意味著其納入政府主導(dǎo)下的城市公共交通體系，通過政府向企業(yè)采購服務(wù)的形式，共享單車能得到更有效的監(jiān)管，從而解決當(dāng)前發(fā)展中存在的過度投放、無序競爭、調(diào)度不及時(shí)等熱點(diǎn)問題。

全國人大代表

合肥公交集團(tuán)客服中心副主任李祥斌：

建立大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺

通過互聯(lián)網(wǎng)建立共享單車大數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺，將平臺與租賃單車企業(yè)數(shù)據(jù)對接，平臺和企業(yè)可以在訂單信息、車輛基本信息、車輛動(dòng)態(tài)信息、企業(yè)基本信息及承租人信息等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)交換，科學(xué)合理地進(jìn)行單車投放，并通過數(shù)據(jù)分析更好地規(guī)劃公共交通體系，為節(jié)能減排提供依據(jù)。(記者陳維城 實(shí)習(xí)生李曉麗)