達(dá)州治電動(dòng)車違法：發(fā)朋友圈“自曝”可免罰款

官方微博回應(yīng)稱，僅針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車首次輕微違法行為;集滿20個(gè)贊后再處以警告處罰

一名當(dāng)事人自曝違法行為。圖/達(dá)州交警一大隊(duì)微博

近日，四川達(dá)州交警出“奇招”治理電動(dòng)車違法行為引發(fā)不少關(guān)注。從4月16日起，達(dá)州交警一大隊(duì)在查獲電動(dòng)車輕微違法行為時(shí)，駕駛?cè)丝梢赃x擇發(fā)朋友圈曝光自己的違法行為并呼吁大家引以為戒，集滿20個(gè)贊后再由交警對(duì)其進(jìn)行警告教育處罰。

電動(dòng)車難管出“奇招”

達(dá)州交警一大隊(duì)官方微博發(fā)布的圖片顯示，一名違反交通規(guī)則的駕駛?cè)嗽谂笥讶χ邪l(fā)布的信息為：由于我駕駛電瓶車在廣電路口逆向行駛被交警一大隊(duì)三中隊(duì)民警查獲，經(jīng)過(guò)民警的細(xì)心教導(dǎo)，我認(rèn)識(shí)了自己的錯(cuò)誤，在此提醒廣大網(wǎng)友引以為戒，不要以為電瓶車就可以犯錯(cuò)，現(xiàn)在電瓶車也被規(guī)范管理!

這條朋友圈下，有近30人點(diǎn)贊并有多人回復(fù)。

針對(duì)集贊“免”處罰的具體細(xì)節(jié)，達(dá)州交警一大隊(duì)昨天通過(guò)官方微博回應(yīng)稱，這種集贊方式只針對(duì)行人、非機(jī)動(dòng)車首次輕微違法行為;違法當(dāng)事人深刻認(rèn)識(shí)到自己的錯(cuò)誤;違法當(dāng)事人可自愿選擇罰款處罰和集贊“免”處罰兩種方式。

昨天下午，達(dá)州交警一大隊(duì)一名民警告訴記者，之所以出此“奇招”，是因?yàn)檫_(dá)州主城區(qū)非機(jī)動(dòng)車駕駛亂象普遍，電動(dòng)車管理難，老百姓的交通安全意識(shí)比較淡薄，違法成本較低，“光靠口頭教育達(dá)不到好的效果，平常朋友圈集贊大家都比較感興趣，通過(guò)這種方式曝光自己的交通違法行為，經(jīng)朋友勸告，更能引起大家對(duì)交通安全的重視。”

該條朋友圈已集攢二三十個(gè)贊。圖/達(dá)州交警一大隊(duì)微博

集贊“免”罰款非強(qiáng)制

不過(guò)記者也注意到，網(wǎng)上有聲音質(zhì)疑達(dá)州交警一大隊(duì)的做法缺乏法律依據(jù)。上述民警回應(yīng)稱，朋友圈集贊“免”處罰并非強(qiáng)制性做法，根據(jù)《道路交通安全法》的規(guī)定，違法的行人或機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝梢赃x擇罰款處罰或處以警告。交通違法當(dāng)事人如果選擇集贊“免”處罰，需要當(dāng)場(chǎng)發(fā)布朋友圈并集滿20個(gè)贊，之后由交警處以警告處罰。

根據(jù)《道路交通安全法》第八十九條規(guī)定：行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反道路交通安全法律、法規(guī)關(guān)于道路通行規(guī)定的，處警告或者五元以上五十元以下罰款。

達(dá)州交警一大隊(duì)官方微博也表示，不罰款不等于沒(méi)處罰，而是依法處以“警告”處罰。

記者了解到，目前通過(guò)朋友圈“曝光”自己違法行為并集贊的做法主要在達(dá)州交警一大隊(duì)的轄區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施，即僅限達(dá)州市通川區(qū)，其他區(qū)縣并未推廣。上述民警告訴記者，自4月16日該舉措實(shí)施以來(lái)，已有10余名違法當(dāng)事人選擇在朋友圈“曝光”自己并集贊。

這位民警說(shuō)，如果效果好，此項(xiàng)舉措將持續(xù)開(kāi)展下去。

觀點(diǎn)

律師稱“奇招”應(yīng)避免濫用自由裁量權(quán)

記者注意到，在交通治理方面，不少地方屢出“奇招”。

比如為了整治駕駛?cè)藖y開(kāi)遠(yuǎn)光燈行為，深圳交警就曾推出亂開(kāi)遠(yuǎn)光燈者看燈“一分鐘”的做法，通過(guò)親身體驗(yàn)的方式，提醒司機(jī)文明駕駛。

深圳交警在回應(yīng)新京報(bào)記者時(shí)稱，此舉為了體驗(yàn)而非強(qiáng)制。

為了整治非機(jī)動(dòng)車輛闖紅燈，山西臨汾交警也曾出招：騎自行車、電動(dòng)車、摩托車等闖紅燈者，每人罰寫(xiě)100遍“紅燈停、綠燈行”。

這一做法也一度引發(fā)關(guān)注，當(dāng)?shù)亟痪貞?yīng)媒體時(shí)稱，此做法并非組織行為，而是一名協(xié)勤個(gè)人所為，已經(jīng)被叫停。

類似的交通治理“創(chuàng)新”不斷出現(xiàn)，如何看待這些行為?交管部門在出“奇招”時(shí)，又應(yīng)該注意些什么?

北京康達(dá)律師事務(wù)所律師韓驍認(rèn)為，達(dá)州交警一大隊(duì)采取的集贊“免”處罰的做法是符合法律規(guī)定的。根據(jù)《道路交通安全法》規(guī)定，行人、乘車人、非機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)诉`反規(guī)定的，可以對(duì)其處以警告或者五元以上五十元以下的罰款，二者選其一，法律允許交管部門行使一定的自由裁量權(quán)，“達(dá)州交警一大隊(duì)查獲行人、非機(jī)動(dòng)車首次輕微違法行為時(shí)，采取的做法實(shí)際是集贊免罰款，但仍需對(duì)其進(jìn)行警告的處罰，是符合法律規(guī)定的。”

韓驍說(shuō)，各地交管部門在整治交通時(shí)因地因時(shí)采取的“奇招”，一定程度上是對(duì)講求效能的執(zhí)法原則的貫徹體現(xiàn)，有利于更好地發(fā)揮法律的教育、指引功能，但交管部門在出“奇招”時(shí)也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循依法行政和公平合理原則。一方面，必須根據(jù)法定權(quán)限、法定程序和法治精神進(jìn)行管理，不可違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定，越權(quán)違法，越權(quán)無(wú)效;另一方面也應(yīng)當(dāng)在依法嚴(yán)格執(zhí)法的前提下，做到公平、公正、合理、適度，避免由于濫用自由裁量權(quán)而形成執(zhí)法輕重不一、標(biāo)準(zhǔn)失范的結(jié)果。(記者王夢(mèng)遙)