經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者張國棟認(rèn)為，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)固然是個慣例，但也應(yīng)立足實(shí)際，綜合研判，統(tǒng)籌考量，盡量避免“一刀切”。要特別關(guān)注那些收入低于繳費(fèi)基數(shù)下限的勞動群體，適當(dāng)為這些群體降低繳費(fèi)基數(shù)，以求得最大的“公約數(shù)”。

　　7月即將進(jìn)入社保繳費(fèi)基數(shù)核定的又一個窗口期。目前已有北京、上海等省市公布了2018年社保繳費(fèi)基數(shù)。隨著社保繳費(fèi)基數(shù)的普遍上調(diào)，參保者社保待遇和工資收入都會發(fā)生一定變化。此前已有不少地方社會平均工資相繼出爐，這意味著更多省市或進(jìn)入社保繳費(fèi)基數(shù)密集調(diào)整期。(6月26日《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》)

　　社保繳費(fèi)基數(shù)是計(jì)算用人單位及其職工繳納社保費(fèi)和職工社會保險(xiǎn)待遇的重要依據(jù)，具體數(shù)額可根據(jù)各地實(shí)際情況而定。按照現(xiàn)行政策，只要每年統(tǒng)計(jì)口徑上的社會平均工資增長，社會保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)不可避免。不過，由于歷史和現(xiàn)實(shí)原因，社會平均工資存在虛高成分，并不能完全反映出社會群體平均收入的真實(shí)情況。而社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，必定會增加企業(yè)和個人的實(shí)際繳費(fèi)額，對于參保者工資收入和社保待遇都會有一定影響。尤其我國城鎮(zhèn)非私營單位和私營單位工資水平和工資增長情況存在明顯差異，社保繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)對私營單位的影響將大于非私營單位。

　　數(shù)據(jù)顯示，2017年全國城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員年平均工資為74318元，比上年增加6749元，增長10%。同年，全國城鎮(zhèn)私營單位就業(yè)人員年平均工資為45761元，比上年增加2928元，增長6.8%。

　　這樣問題就來了。很多省份是以在崗職工平均工資為基數(shù)調(diào)整，對于非私營單位而言，實(shí)際繳費(fèi)負(fù)擔(dān)和名義負(fù)擔(dān)總體上是一致的。但私營單位工資絕對水平低于非私營單位，同時(shí)，私營單位近年工資增速放緩且慢于非私營單位，由此帶來了繳費(fèi)基數(shù)上漲幅度快于增收幅度的情況。

　　此外，對于中低收入職工和一些收入不穩(wěn)定的靈活就業(yè)人員而言，在負(fù)擔(dān)方面還存在“被平均”現(xiàn)象。無論繳費(fèi)基數(shù)上調(diào)，還是以社會平均工資一定比例繳費(fèi)，都可能會增加中低收入職工的繳費(fèi)壓力和靈活就業(yè)人員的繳費(fèi)成本。

　　因此，上調(diào)社保繳費(fèi)基數(shù)固然是個慣例，但也應(yīng)立足實(shí)際，綜合研判，統(tǒng)籌考量，盡量避免“一刀切”。其中的關(guān)鍵，就是要特別關(guān)注那些收入低于繳費(fèi)基數(shù)下限的勞動群體，需要在加強(qiáng)經(jīng)辦管理的基礎(chǔ)上，適當(dāng)為這些群體降低繳費(fèi)基數(shù)，以求得最大的“公約數(shù)”，切實(shí)把好事辦好、辦實(shí)。

　　長遠(yuǎn)來看，在消化社會保險(xiǎn)體制轉(zhuǎn)軌成本上，政府必須有所擔(dān)當(dāng)，敢于擔(dān)當(dāng)。經(jīng)過多年發(fā)展，我國也具備了這個經(jīng)濟(jì)實(shí)力，并且已邁開了堅(jiān)實(shí)的步伐，值得期待。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)專欄作者 張國棟)