保險業(yè)亂象整治行動升級 將加大現(xiàn)場檢查力度

監(jiān)管部門去年“亮劍”保險業(yè)亂象，堅持不回避、不遮掩，市場整治毫不手軟。上證報記者昨日獨家獲悉，為檢驗整治成效、加固整治效果、防止問題反彈，2018年保險業(yè)市場亂象整治工作即將啟動。

據(jù)了解，在取得階段性成效的基礎上，今年整治工作將重點圍繞股權、公司治理、資金運用、產(chǎn)品、銷售、理賠、違規(guī)套費、數(shù)據(jù)造假等八個方面亂象深入整治，并將加大對現(xiàn)場檢查的投入，確保查深查透、查出實效。

突出問題導向 聚焦八大重點

對于重資產(chǎn)屬性較強的保險業(yè)來說，資產(chǎn)負債管理、風險控制能力是關鍵。但是，近年來一些保險機構偏離良性發(fā)展的軌道，諸如資本失實、治理失效、投資失控、營銷失信、數(shù)據(jù)失真等隱患時有暴露。監(jiān)管部門自去年以來連續(xù)推出系列旨在規(guī)范行業(yè)的監(jiān)管舉措，整治市場亂象成為新一輪保險業(yè)監(jiān)管的主旋律。記者從業(yè)內(nèi)人士處獲悉，2018年市場亂象整治工作將推向深入，突出問題導向，聚焦八大重點，對股東、股權、資本金等進行更深層次的穿透性審查。

具體來看，這八大重點包括：嚴肅處理股東使用非自有資金甚至保險資金注資問題;開展公司治理現(xiàn)場評估“回頭看”等工作，推動“三會一層”依法合規(guī)運作，著力解決決策機制缺乏制衡問題;開展資產(chǎn)負債管理能力評估、保險資金運用現(xiàn)場檢查等工作，堅決遏制資產(chǎn)負債嚴重錯配和違規(guī)投資;開展人身險產(chǎn)品專項核查清理等工作，強化產(chǎn)品保障屬性，提高產(chǎn)品供給質量。

同時，開展“治亂打非”專項檢查、保險中介機構互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務合規(guī)性檢查等工作，切實查處欺騙、隱瞞等銷售誤導問題;嚴厲打擊拒不依法履行賠償或者給付義務，消極拖延定損或拖延賠付等行為;開展車險檢查、保險中介機構業(yè)務合規(guī)性檢查等工作，切實規(guī)范市場經(jīng)營行為;開展償付能力數(shù)據(jù)真實性全面檢查、農(nóng)險專項檢查等工作，夯實保險監(jiān)管數(shù)據(jù)基礎。

加大現(xiàn)場檢查 堅持嚴懲重處

不少業(yè)內(nèi)人士直言，在保險業(yè)市場亂象中，有的是已困擾行業(yè)多年的陳規(guī)陋習，有的則是近年來伴隨行業(yè)環(huán)境改變而滋生的新情況、新問題。亂象表面看似獨立，但實際上相伴相生。因此，要整治這些亂象，必須集中、聯(lián)合整治，直接穿透至底層產(chǎn)品、底層股東。公司治理和內(nèi)控警報需要持續(xù)拉響。

采取靶向治療的方式嚴懲重處，將是今年亂象整治主基調。據(jù)了解，今年監(jiān)管部門將把現(xiàn)場檢查作為整治的重要抓手，著力聚焦重點機構、重點業(yè)務、重點風險、重點環(huán)節(jié)，采用“雙隨機”機制確定檢查對象，有針對性地開展檢查。

這也意味著，各級保險監(jiān)管部門將保持嚴打高壓態(tài)勢，使嚴懲重處成為保險業(yè)市場亂象治理常態(tài)。

據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，今年將依法加大行政處罰力度，對同樣的違法違規(guī)行為，今年的處罰將嚴于去年。并且嚴格執(zhí)行雙罰制，加強對高管人員的處罰，綜合采取限制業(yè)務范圍、責令停止接受新業(yè)務、吊銷業(yè)務許可證、撤銷任職資格、禁止進入保險業(yè)等多種處罰措施，切實提高違法違規(guī)成本。

同時，各保險機構也要對照今年保險業(yè)市場亂象整治工作重點，認真自查存在的亂象問題。對涉及的內(nèi)容必須百分之百自查，不留死角。要堅持自查與自糾并重，做到立查立改、即查即改。根據(jù)要求，對已經(jīng)整改到位的，各保險機構要舉一反三、完善提高，防止邊清邊冒、前清后冒。對短時期內(nèi)確實難以完成整改的問題，要建立臺賬、分解任務，明確責任人和完成時限，按期完成整改。

業(yè)內(nèi)人士表示，通過持續(xù)深入的亂象整治工作，各級保險監(jiān)管部門可梳理排查監(jiān)管漏洞，切實彌補監(jiān)管短板，進一步完善公司股權、信息披露、償付能力、精算報告、資金運用等制度，營造保險機構規(guī)范經(jīng)營、高質量發(fā)展的制度環(huán)境。而各保險機構也要以亂象整治為契機，加快轉變發(fā)展方式，進一步健全內(nèi)控管理，提高制度執(zhí)行力。(記者 黃蕾)