未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展?發(fā)改委回應(yīng)

資料圖：青海光伏產(chǎn)業(yè)。中新社記者 孫睿 攝

《關(guān)于創(chuàng)新和完善促進(jìn)綠色發(fā)展價(jià)格機(jī)制的意見(jiàn)》近日出臺(tái)。發(fā)改委今日召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹有關(guān)情況。未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展?價(jià)格司司長(zhǎng)岳修虎在對(duì)此予以了回應(yīng)。

會(huì)上有記者問(wèn)：鑒于電價(jià)的確是很多企業(yè)最為敏感的生產(chǎn)要素之一，未來(lái)電價(jià)政策將如何促進(jìn)綠色發(fā)展?

岳修虎介紹，電費(fèi)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)里的重要組成部分，電價(jià)對(duì)促進(jìn)企業(yè)技術(shù)升級(jí)、資源配置是一個(gè)非常有效的杠桿。在這次《意見(jiàn)》中涉及到電價(jià)的有3條措施，目的是讓高耗能、高污染的企業(yè)付出更高的成本，對(duì)綠色環(huán)保的企業(yè)降價(jià)，這樣電價(jià)的一升一降就形成了激勵(lì)和約束機(jī)制，就可以促進(jìn)他們節(jié)約用能，提高能效，也支持了環(huán)保行業(yè)本身的發(fā)展。

一是對(duì)高耗能行業(yè)，實(shí)行更嚴(yán)格的差別化電價(jià)政策。近幾年國(guó)家發(fā)改委對(duì)鐵合金、電石、燒堿等七個(gè)高耗能行業(yè)實(shí)行差別電價(jià)，對(duì)限制類、淘汰類的企業(yè)用電實(shí)行加價(jià)，對(duì)電解鋁、水泥、鋼鐵三個(gè)行業(yè)實(shí)行階梯電價(jià)，能耗越高、電價(jià)越高。從這些政策的實(shí)施效果來(lái)看，對(duì)促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和清潔發(fā)展發(fā)揮了比較積極的作用?！兑庖?jiàn)》授權(quán)地方在落實(shí)現(xiàn)有政策的基礎(chǔ)上，根據(jù)自身的需要，可以擴(kuò)大差別電價(jià)和階梯電價(jià)的行業(yè)范圍。另外，可以提高加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在過(guò)去的政策中國(guó)家根據(jù)不同行業(yè)有一個(gè)加價(jià)水平，現(xiàn)在授權(quán)地方可以根據(jù)實(shí)際需要自己來(lái)設(shè)定加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

二是加大峰谷電價(jià)的實(shí)施力度。《意見(jiàn)》進(jìn)一步加大了峰谷電價(jià)政策執(zhí)行力度，讓地方結(jié)合自己的實(shí)際，可以擴(kuò)大峰谷電價(jià)政策的執(zhí)行范圍。另一方面，可以自己確定和動(dòng)態(tài)調(diào)整時(shí)段，究竟什么時(shí)候是峰，什么時(shí)候是谷，可以由各地根據(jù)自己情況來(lái)確定。而且還可以允許他們拉大高峰和低谷時(shí)段電價(jià)的價(jià)差，這樣政策執(zhí)行力度會(huì)進(jìn)一步的加大。峰谷電價(jià)的政策給儲(chǔ)能行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件，儲(chǔ)能企業(yè)可以通過(guò)買低谷時(shí)的低價(jià)電，出售高價(jià)電，這樣就可以實(shí)現(xiàn)盈利，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這對(duì)提高整個(gè)電網(wǎng)系統(tǒng)運(yùn)行效率、降低電力系統(tǒng)的運(yùn)行成本，都具有非常重要的意義。

三是提出一些新措施和補(bǔ)充。降低用電成本，支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，也就是說(shuō)我們對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)這些企業(yè)本身用電降低費(fèi)用。目前，污水處理和港口岸電運(yùn)營(yíng)、海水淡化執(zhí)行大工業(yè)兩部制電價(jià)，現(xiàn)在平均價(jià)格0.65元/度左右，其中容量電費(fèi)折合有9分錢。為了支持這類企業(yè)發(fā)展，降低他們用能成本，我們提出來(lái)2025年底前免收相關(guān)企業(yè)的容量電費(fèi)，降低這些企業(yè)的用電成本14%左右，也是不小的力度。

岳修虎還補(bǔ)充道，2014年發(fā)改委出臺(tái)過(guò)支持新能源汽車發(fā)展的價(jià)格政策，也就是對(duì)集中式充換電設(shè)施的用電免收容量電費(fèi)。為了進(jìn)一步支持新能源汽車的推廣應(yīng)用，《意見(jiàn)》把這項(xiàng)政策延長(zhǎng)到2025年?？傮w來(lái)看，在利用電價(jià)這個(gè)杠桿來(lái)促進(jìn)能源節(jié)約、促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面提出了不少政策措施。