退休人員迎一個政策利好！相關(guān)部門多走心 百姓辦事少跑腿

7月5日上午，人社部召開新聞發(fā)布會，決定全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認證。不再要求參保人員在規(guī)定時間段到指定地點進行認證。全面取消領(lǐng)取社會保險待遇資格集中認證，意味著退休人員終于不用每年親自到社保部門報到了。

人社部表示，取消資格集中認證之后，將與公安、民政等部門開展業(yè)務協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，進行信息比對。對于信息比對不能確認待遇領(lǐng)取資格的參保人員，將提供上門服務。而對于異地居住的人員，各地不得要求其返回參保地進行認證;而是通過基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等渠道，使服務對象就地即可完成認證。

優(yōu)化服務流程給老人帶來哪些新便利?讓數(shù)據(jù)多跑路、讓百姓少跑腿，便利化服務如何深入推進?7月5日《央視財經(jīng)評論》邀請清華大學教授楊燕綏和國家行政學院副教授胡穎廉做客演播室，一起來進行深度解析。

技術(shù)改變理念 社保認證“誰找誰？”

楊燕綏：技術(shù)進步改變了多部門的工作方式

清華大學教授 楊燕綏：傳統(tǒng)的管理模式，是要找政府，會集中在一個時間一個地點去辦事情。十九大報告講，我們要建立社會保障體系，因為有互聯(lián)網(wǎng)，把人和人、部門和部門的距離縮短了，這就需要我們改變工作模式。

技術(shù)改變了各個部門各自為政的模式，互聯(lián)網(wǎng)把政府和老百姓之間的距離縮短了。

胡穎廉：相關(guān)部門多走心 數(shù)據(jù)才能多跑路

國家行政學院副教授 胡穎廉：實際上，社保待遇資格認證業(yè)內(nèi)叫做生存證明，就是我證明我還活著。生存證明無外乎兩種方式，第一證明我還活著，第二證明我已經(jīng)不在了。殯葬部門能夠把它的數(shù)據(jù)傳遞給人社部，人去世了要消戶，公安機關(guān)能夠把數(shù)據(jù)和人社部門做一個對接，不用去證明到底他是不是在，只要了解到哪些人已經(jīng)不在了，最后效果也是一樣的。

可能有人會說這里面可能有偏差，其實可以通過走訪等方式來進行彌補，還有別的大數(shù)據(jù)。比如，還用公交卡嗎?如果還用公交卡是不是還說明這個人在?你是不是去醫(yī)院進行醫(yī)保消費了?只有相關(guān)部門真正的走心了，人民才能少跑腿，數(shù)據(jù)多跑。

如何幫老年人跨越“數(shù)字鴻溝”？

楊燕綏：把數(shù)字化服務嵌入養(yǎng)老服務

清華大學教授 楊燕綏：老年人怎么去迎接數(shù)字化時代，包括一些義工，他們教老年人學手機還有各種嵌入服務，把它變成老年友好型社會建設的一項內(nèi)容。

但是，有另外一個問題，用互聯(lián)網(wǎng)+的方式，怎么樣把各種服務加在一起。有一種路徑是按照身份證或者社?？ㄌ?，個人所有服務后臺都是合并同類項的整合起來，這是一個比較徹底的互聯(lián)網(wǎng)+。

今年6月份，國務院辦公廳印發(fā)了一個文件進一步加深互聯(lián)網(wǎng)政務服務，推進政務服務一網(wǎng)一門一次改革實施方案的通知，政務事項在今年年底之前，在網(wǎng)上的可辦率不低于80%，市縣級不低于50%。

胡穎廉：深化數(shù)字化服務要算大賬

國家行政學院副教授 胡穎廉：難度是有的，但這個硬指標一定要完成，這里面一定要算一筆總賬。政府即便在這里面會有投入，有一些地方會有人力資本支出，對整個社會的效益，企業(yè)的服務整體上是有提升的。換句話說，對于整體社會的進步是有益的，從這個意義上來說，我們國家是否能考慮把互聯(lián)網(wǎng)+政務服務做為一項基本的公共服務。

互聯(lián)網(wǎng)+政務服務 未來空間有多大？

胡穎廉：互聯(lián)網(wǎng)+政務服務 未來空間很大

國家行政學院副教授 胡穎廉：我們的意識要轉(zhuǎn)變，因為在我們國家，互聯(lián)網(wǎng)+政務服務，未來的潛力和空間是巨大的。

第一，我們國家網(wǎng)民人數(shù)眾多普及度高、認知度高、認可度高，別的國家不一定在這個方面能和我們比擬。第二，尤其重要的是，現(xiàn)在所收集基數(shù)本身已經(jīng)很大，過去我們國家做統(tǒng)計一般入戶的調(diào)查，得來數(shù)據(jù)是靜態(tài)的死數(shù)據(jù)，可能過了一年才使用，甚至過了幾年，數(shù)據(jù)會過時。現(xiàn)在，這個技術(shù)基于互聯(lián)網(wǎng)，收集的是行為軌跡的數(shù)據(jù)，這種行為軌跡的數(shù)據(jù)時間長了就能預測人的行為模式，這種預測對于我們精準的互聯(lián)網(wǎng)政務服務有非常精準的空間。

楊燕綏：互聯(lián)網(wǎng)社會城市就是家 服務要跟人走

清華大學教授 楊燕綏：互聯(lián)網(wǎng)時代，一個城市就是一個家，所以無論是政府的公共服務，還是商業(yè)服務都是圍著人轉(zhuǎn)，像在家庭一樣。下班回家，你是主人，茶水送上來，飯送到老人身邊，奶瓶送給小孩。互聯(lián)網(wǎng)時代就是這樣，你作為這個城市的常住居民，各式各樣的服務，包括公共服務包括商業(yè)服務都會送到身邊。(央視財經(jīng))

相關(guān)報道

不用再自證還活著了　人社部這個決定惠及1億多人

人社部5日發(fā)布了一個讓1億多退休人員拍手叫好的消息——全面取消領(lǐng)取社保待遇資格集中認證。

領(lǐng)養(yǎng)老金，以后不用再自證還活著了

原來，為了防止有人冒領(lǐng)養(yǎng)老金，退休人員每年都要在規(guī)定時間內(nèi)去社保機構(gòu)進行生存認證，以證明自己還活著，這樣才能正常領(lǐng)取養(yǎng)老金。如果沒有認證的話，養(yǎng)老金就會暫停發(fā)放。

但是這種集中認證，對于歲數(shù)大、行動不便、異地居住的退休人員來說太折騰，前不久一則“九旬老人社保年審，家人抬著爬上三樓”的新聞就引發(fā)爭議。

針對認證工作不夠人性化的問題，人社部明確表示，不再要求參保人在規(guī)定時段到指定地點進行集中認證，真正做到“讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿”。

目前，各地均已抓緊組織實施，全面停止了集中認證工作。

這意味著，退休人員終于不用每年到社保部門報到，“自己證明自己還活著了”。

不過，需要說明的是，此次全面取消集中認證，并不是不要認證了。

人社部副部長游鈞表示，開展領(lǐng)取社會保險待遇資格認證，是從制度上保障基金安全、維護全體參保人員合法權(quán)益的重要措施，也是國際上通行做法。

也就是說，以后還需要認證，但認證方式會有大變化。

以后怎么認證呢？

人社部提出，要構(gòu)建以信息比對為主、退休人員社會化服務與遠程認證服務相結(jié)合的認證服務新模式，“寓認證于無形”，盡可能讓群眾不用跑就完成認證工作。

這意味著，你不用再去跑腿了，而是社保機構(gòu)通過大數(shù)據(jù)等手段在無形中去認證。

具體怎么做？

人社部社會保險事業(yè)管理中心主任賈懷斌介紹，充分運用人社部門建立的全民參保登記庫、持卡人員數(shù)據(jù)庫、就醫(yī)結(jié)算數(shù)據(jù)庫、業(yè)務監(jiān)測數(shù)據(jù)庫等數(shù)據(jù)資源，按月開展數(shù)據(jù)比對，分析判斷參保人的領(lǐng)取待遇資格。

此外，積極與公安、民政、衛(wèi)生健康等部門開展業(yè)務協(xié)作，實現(xiàn)與人口管理、殯葬、就醫(yī)等方面的數(shù)據(jù)比對，還要與乘坐飛機高鐵等實名驗證場景的信息共享。

賈懷斌說，通過大數(shù)據(jù)分析和應用，核實參保人員領(lǐng)取社會保險待遇資格，這項措施可解決大多數(shù)人的認證問題。今后，各地不得再要求參保人在規(guī)定時間段到指定地點或窗口進行集中認證。

異地居住將能自助認證

異地居住的退休人員，也將免去來回奔波的勞苦。

人社部要求，積極推行異地居住人員遠程自助認證。對于異地居住的人員，各地不得要求參保人返回參保地進行認證。

此外，要大力推廣基于互聯(lián)網(wǎng)的生物特征識別認證、手機APP遠程認證等服務渠道，使服務對象就地即可完成認證。

對在國外(境外)居住人員，人社部正在加緊與有關(guān)部門進行磋商，盡快改為通過互聯(lián)網(wǎng)進行視頻認證。

有人擔心，全面取消集中認證后，會不會增加冒領(lǐng)養(yǎng)老金的風險？

對此，人社部說，必須加強和完善管理措施，做好“堵后門、斷后路”的相關(guān)工作，一是進一步完善法律法規(guī)。積極研究制定《社會保險經(jīng)辦管理服務條例》，通過加強法制建設，進一步規(guī)范基金管理。

二是充分運用信息化手段，進一步加強社會保險基金監(jiān)管。重點是將基金風險防控的各項措施落實落細，通過信息化手段，防范可能發(fā)生的各類欺詐、冒領(lǐng)行為。

三是加大對欺詐冒領(lǐng)行為的打擊力度。進一步健全行政執(zhí)法和刑事司法相銜接的工作機制，依法懲處違法違規(guī)行為。要加強社會監(jiān)督，集中曝光一批欺詐騙保案件，使騙保冒領(lǐng)違法的理念深入人心，對不法行為產(chǎn)生震懾效應。

四是進一步加強社保領(lǐng)域誠信體系建設。加強與相關(guān)部門實施聯(lián)合懲戒合作，對失信企業(yè)及相關(guān)人員實施聯(lián)合懲戒，讓失信人員處處受限，為失信行為付出代價。