河南18省轄市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)評價出爐：鄭州的農(nóng)民最富裕

河南18個省轄市中，哪里的鄉(xiāng)村治理最有效、農(nóng)民生活最富裕?哪里的產(chǎn)業(yè)最興旺?哪里的生態(tài)最宜居?哪里的鄉(xiāng)風(fēng)最文明?9月10日，在河南省社會科學(xué)院組織召開的《河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報告(2018)》暨鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研討會上，給出了答案。

河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步入新階段

《河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展報告(2018)》以“積極實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題，深入系統(tǒng)地分析了2017年河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的形勢、特點，對2018年河南農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展形勢進行了分析與展望，實證測度了河南各省轄市實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的現(xiàn)實基礎(chǔ)，全方位、多角度地研究和探討了河南扎實推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要思路和對策。

報告認(rèn)為，2017年全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)的良好態(tài)勢，主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)定增長，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級加快，農(nóng)民收入持續(xù)增長，農(nóng)村改革全面深化，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步入新階段，但同時也面臨著效率效益不高、生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、市場競爭力不強、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等突出問題。2018年，盡管各種傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)挑戰(zhàn)疊加凸顯，但有利條件也在逐步累積，要搶抓機遇、乘勢而上，加強規(guī)劃引領(lǐng)，突出提質(zhì)導(dǎo)向，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展，高起點、高質(zhì)量實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強省建設(shè)。

2017年全省糧食總產(chǎn)量為歷史第二高產(chǎn)

報告顯示，2017年，全省糧食總產(chǎn)量1194.64億斤，占全國糧食總產(chǎn)量的9.67%，比上年增產(chǎn)5.32億斤，增長0.5%，為歷史第二高產(chǎn)年份，連續(xù)7年穩(wěn)定在1100億斤以上。據(jù)分析，糧食增產(chǎn)主要得益于單產(chǎn)提高，2017年全省糧食播種面積為1.52億畝，比上年減少了196萬畝，但全省糧食平均畝產(chǎn)為392.9公斤，比上年增加了7.5公斤。

第一產(chǎn)業(yè)占生產(chǎn)總值比重進入10%拐點以下的時代

報告顯示，2017年全省第一產(chǎn)業(yè)增加值4339.49億元，增長4.3%，增速高于全國平均水平0.4個百分點;第一產(chǎn)業(yè)增加值占生產(chǎn)總值比重首次降至10%以下，達到9.6%，比上年下降1.0個百分點，進入10%拐點以下的時代。盡管第一產(chǎn)業(yè)增加值不斷提高，但其占生產(chǎn)總值的比重越來越低，這種“一高一低”意味著河南農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新的轉(zhuǎn)折點。根據(jù)全球發(fā)展經(jīng)驗，第一產(chǎn)業(yè)占比低于10%，往往意味著大量農(nóng)村勞動力從農(nóng)村中轉(zhuǎn)移出來，而農(nóng)業(yè)發(fā)展尤其是種養(yǎng)大戶和家庭農(nóng)產(chǎn)將獲得更大的支持力度和強度。

農(nóng)村居民收入低于全國平均水平

報告還顯示，2017年，全省農(nóng)村居民人均可支配收入12719.18元，比上年名義增長8.7%，分別高于GDP增速和城鎮(zhèn)居民收入增速0.9和0.2個百分點，繼續(xù)保持“兩個高于”態(tài)勢，城鄉(xiāng)收入倍差縮小至2.32：1，低于全國的2.71：1，農(nóng)民生活水平不斷提升。全省農(nóng)民收入名義增速略高于全國0.1個百分點，但其收入水平仍低于全國平均水平，僅相當(dāng)于全國平均水平的94.7%，居全國第17位、中部地區(qū)第5位。

濟源農(nóng)村生態(tài)最宜居，鶴壁鄉(xiāng)風(fēng)最文明

報告還根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治療有效、生活富裕等5個一級指標(biāo)和糧食單產(chǎn)、人均全年可支配收入等25個二級指標(biāo)，構(gòu)建了河南區(qū)域鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系，并對全省18個省轄市鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實基礎(chǔ)進行了綜合測度、評價和分析。

評價結(jié)果顯示，就鄉(xiāng)村振興的綜合指數(shù)而言，鄭州市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)水平最高，排名第一，其其作為省會城市，在治理有效和生活富裕方面也是全省最高;而周口市鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)水平最低。

具體而言，在產(chǎn)業(yè)興旺方面，鶴壁、焦作得分較高，表明其在農(nóng)產(chǎn)品單產(chǎn)、勞動生產(chǎn)率等方面的產(chǎn)出水平較高，排名靠后的是三門峽和南陽等市。

在生態(tài)宜居方面，濟源、洛陽得分較高，表明其在單位耕地面積花費使用量、單位耕地面積農(nóng)藥使用量、森林覆蓋率等指標(biāo)上發(fā)展水平較高，掛名靠后的則為商丘、新鄉(xiāng)等市。

在鄉(xiāng)風(fēng)文明方面，鶴壁、濟源得分較高，表明其在教育及文化娛樂支出比重、萬人擁有村級體育健身場所數(shù)、廣播電視覆蓋率方面相對較好，排名靠后的則為南陽、駐馬店等市。

鄭州市鄉(xiāng)村治理最有效、農(nóng)民最富裕

在治理有效方面，鄭州、洛陽得分較高，表明其在城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出占公共預(yù)算總支出比重上水平較高，排名靠后的則為信陽、駐馬店等市。

在生活富裕方面，鄭州、濟源得分較高，表明其在濃密收入、城鄉(xiāng)收入比等方面發(fā)展水平較高，排名靠后的則為周口、信陽市等市。(記者 李長需/文圖)