今年以來(lái)，無(wú)論中央還是地方，一系列促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策文件接連落地，尤其是在本輪國(guó)企改革全面展開(kāi)的背景下，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，更是被頻頻提及。

蘇寧金融研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心主任黃志龍?jiān)诮邮堋蹲C券日?qǐng)?bào)》記者采訪時(shí)表示，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)有企業(yè)混合所有制改革，對(duì)國(guó)企來(lái)說(shuō)至少有兩方面利好：一是混改有利于國(guó)有企業(yè)降低企業(yè)杠桿率，通過(guò)大規(guī)模引入民企股權(quán)資金，一方面可以?xún)斶€國(guó)企到期債務(wù)降低杠桿率，另一方面，在民企資金引入之后可以擴(kuò)大再生產(chǎn)，做大總資產(chǎn)規(guī)模，也有利于降低國(guó)企杠桿率;二是民企參與混改可以進(jìn)一步完善國(guó)有企業(yè)的公司治理結(jié)構(gòu)。

事實(shí)上，民間資本逐步在電信、鐵路、電力、石油、天然氣、軍工等領(lǐng)域的混合所有制改革亦在同步推進(jìn)。

“總的來(lái)說(shuō)，雖然國(guó)有企業(yè)改革正在逐步攤開(kāi)，但若從民企的參與度來(lái)說(shuō)，目前仍處于試點(diǎn)階段。”黃志龍認(rèn)為，當(dāng)前，制約民企進(jìn)一步參與國(guó)企混改的原因有兩點(diǎn)：首先是參與混改的國(guó)有資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)盈利前景如何。當(dāng)下，類(lèi)似中國(guó)聯(lián)通整體混改的企業(yè)數(shù)量還是極為少見(jiàn)的，只有全面、整體的推進(jìn)混改，對(duì)民營(yíng)資本才會(huì)具有較大的吸引力;其次是混改后民營(yíng)企業(yè)的話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。

黃志龍認(rèn)為，只有真正發(fā)揮民營(yíng)資本的董事會(huì)和股東作用，提升民營(yíng)資本在混改之后的國(guó)企經(jīng)營(yíng)和管理中的話語(yǔ)權(quán)，而不僅僅把民營(yíng)企業(yè)作為財(cái)務(wù)投資者或者出資人，才能真正吸引民營(yíng)資本參與國(guó)企混改。

一位國(guó)企改革研究人士也表示，目前，民營(yíng)資本參與國(guó)企改革熱情不高的主要問(wèn)題，不是民營(yíng)資本不足的問(wèn)題，而是保障民營(yíng)資本權(quán)益的制度建設(shè)還需進(jìn)一步完善。因此，若想民營(yíng)資本進(jìn)一步參與國(guó)企混改，還需加強(qiáng)和完善相關(guān)的權(quán)益制度建設(shè)。(記者 杜雨萌)