面對(duì)“百年未有之變局”千萬(wàn)別低估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)

遠(yuǎn)觀經(jīng)濟(jì)

現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)和專家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷過于悲觀了，而這種悲觀的看法從過去的歷史看絕大多數(shù)是錯(cuò)誤的。

錯(cuò)誤預(yù)期

很多人對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷過于悲觀了

2018年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在談及中國(guó)經(jīng)濟(jì)“穩(wěn)中有變、變中有憂，外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力”的同時(shí)，特別指出，“世界面臨百年未有之大變局，變局中危和機(jī)同生并存，這給中華民族偉大復(fù)興帶來(lái)重大機(jī)遇。”

“世界面臨百年未有之變局”這個(gè)論斷，在學(xué)者和民間雖然討論已久，但在中央文件層面，還是第一次。這個(gè)論斷，對(duì)于如何研判當(dāng)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于如何研判中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的新內(nèi)涵，以及下一個(gè)30年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的大趨勢(shì)，都具有重要意義。

眾所周知，2018年中國(guó)經(jīng)濟(jì)在面臨極其復(fù)雜嚴(yán)峻的形勢(shì)下，外界關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的看法趨于悲觀。特別是在中美貿(mào)易摩擦的大背景下，國(guó)內(nèi)外的機(jī)構(gòu)大多調(diào)低了對(duì)2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期。

比如，國(guó)際貨幣基金組織最新一期的《世界經(jīng)濟(jì)展望》將2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期從6.4%下調(diào)到6.2%，世界銀行對(duì)2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期也是6.2%。國(guó)內(nèi)機(jī)構(gòu)，包括中國(guó)人民大學(xué)、中國(guó)社科院等普遍認(rèn)為2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將低于6.5%。

這些觀點(diǎn)的對(duì)錯(cuò)暫且不論，但這種普遍的情緒，在某種程度上會(huì)影響大家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來(lái)的預(yù)期，并進(jìn)而影響企業(yè)家的選擇和決策。今年我到很多地方調(diào)研，普遍的感受是，機(jī)構(gòu)和專家們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的看法在很大程度上，是影響了企業(yè)家的預(yù)期和情緒的。

但是，我一直認(rèn)為，這種基于短期的數(shù)據(jù)和指標(biāo)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷，大多與中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期趨勢(shì)不符。很多機(jī)構(gòu)和專家在對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷上，容易受短期指標(biāo)的影響，而不能從長(zhǎng)周期的角度對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)做出正確的判斷。

不客氣地講，現(xiàn)在很多機(jī)構(gòu)和專家對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的判斷過于悲觀了，而這種悲觀的看法從過去的歷史看絕大多數(shù)是錯(cuò)誤的。

打造奇跡

低估中國(guó)經(jīng)濟(jì)是過去人們犯的大錯(cuò)誤

回顧中國(guó)改革開放40年的歷史，人們犯的最大的錯(cuò)誤不是高估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)，而是嚴(yán)重低估了中國(guó)經(jīng)濟(jì)。從1978年到2017年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量從3600多億元人民幣到超過82萬(wàn)億，簡(jiǎn)單計(jì)算增加了227倍。按不變價(jià)格增長(zhǎng)了33.5倍，年均增長(zhǎng)9.5%，平均每8年翻一番，創(chuàng)造了人類歷史上的奇跡。

1978年，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量排全球第十;到1995年，超過了加拿大等國(guó)，排名第七位;2000年，超過意大利，成為第六;2005年，超過英國(guó)和法國(guó)，成為全球第四;2008年又超過德國(guó)，成為全球第三;2010年超過日本成為全球第二?，F(xiàn)在，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量占全球的比重超過了15%，每年的經(jīng)濟(jì)增量相當(dāng)于一個(gè)澳大利亞的經(jīng)濟(jì)總量。中國(guó)是全球第一貿(mào)易大國(guó)，進(jìn)出口總量超過了4萬(wàn)億美元。

這種成就，放到人類歷史的經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)河中也是奇跡。在1978年改革啟動(dòng)之時(shí)，沒有一個(gè)人想到，中國(guó)能有今天?？梢哉f(shuō)，過去半個(gè)世紀(jì)，人類歷史上最具影響力的事件就是中國(guó)在改革開放政策下的奇跡般崛起，而且這種崛起并非因?yàn)榇蠹乙恢驴春玫?ldquo;共識(shí)”，而是在很多人不看好的情況下。

特別需要提及的是，過去40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展并非一帆風(fēng)順。改革開放走到今天為止，中國(guó)經(jīng)歷了一系列的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)這么一個(gè)超過10億人口的大國(guó)，一個(gè)改革開放啟動(dòng)時(shí)貧困人口超過90%的窮國(guó)，一個(gè)私人企業(yè)數(shù)量為零的國(guó)家，如何啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路，沒有任何現(xiàn)成的模板和學(xué)習(xí)榜樣。

危中有機(jī)

中國(guó)在經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)中總是化危為機(jī)

從過去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷的困難和挑戰(zhàn)看，大的挑戰(zhàn)至少有四次：第一次是上世紀(jì)90年代初的墨西哥金融危機(jī)。這是改革開放以來(lái)，中國(guó)第一次經(jīng)歷國(guó)際金融危機(jī);第二次是1997年的亞洲金融危機(jī)。這次危機(jī)的爆發(fā)，讓中國(guó)發(fā)現(xiàn)危機(jī)就在家門口;第三次是10年前的全球金融危機(jī)。這次危機(jī)江爆發(fā)后，我們發(fā)現(xiàn)自己也卷入危機(jī)中;第四次就是本次中美貿(mào)易摩擦。

現(xiàn)在很多專家對(duì)于當(dāng)下中國(guó)面臨的挑戰(zhàn)，總是夸大其詞。但是，從過去40年的歷史看，至少在前三次重大挑戰(zhàn)中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)并未被打垮。而是在經(jīng)歷短暫調(diào)整后，實(shí)現(xiàn)了新的大幅度的跨越，這是歷史事實(shí)。

墨西哥金融危機(jī)爆發(fā)不久，小平同志“南巡”，中國(guó)正式確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的路線，改革開放迎來(lái)了里程碑式的發(fā)展;1997年亞洲金融危機(jī)之后，中國(guó)成功化危為機(jī)，國(guó)企改革取得重大突破;10年前的全球危機(jī)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)無(wú)論在規(guī)模，還是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)而言，都上了一個(gè)新的臺(tái)階。這是有目共睹的鐵的事實(shí)。

而本次中美貿(mào)易摩擦，就對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響而言，與過去三次大的挑戰(zhàn)比，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響其實(shí)是最小的。但是，大家在心理層面為什么預(yù)期悲觀，一方面是很多專家并未站在歷史的大周期去看待這次挑戰(zhàn)，從而夸大了中美貿(mào)易摩擦對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響;另一方面，全球的政治經(jīng)濟(jì)的確在經(jīng)歷一個(gè)百年未有之變局，這種變局帶給中國(guó)經(jīng)濟(jì)的，既有歷史性的機(jī)遇，也有重大的挑戰(zhàn)。我們對(duì)此要有清醒的認(rèn)識(shí)。

全球變局

中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行，問題更多在自身

“全球百年未有之變局”究竟指什么?

在我看來(lái)，過去半個(gè)世紀(jì)全球政治經(jīng)濟(jì)的最重大變局就是中國(guó)的崛起。改革開放使得中國(guó)成為全球第二大經(jīng)濟(jì)體的同時(shí)，全球政治經(jīng)濟(jì)的版圖因此改變。亞洲在全球經(jīng)濟(jì)中的總量超過了美國(guó)和歐盟，以中國(guó)和印度為代表的新興市場(chǎng)成為全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，從而使得全球政治經(jīng)濟(jì)的規(guī)則、關(guān)于人類未來(lái)的思考，以及全球化進(jìn)程都在重新定義。

伴隨這種變化的，則是大國(guó)之間政經(jīng)關(guān)系的重構(gòu)引發(fā)的全球范圍內(nèi)的情緒和沖突，這是必然的。面對(duì)新興大國(guó)的崛起，面對(duì)更多的國(guó)家要求參與全球治理規(guī)則的制定，中國(guó)在未來(lái)的全球秩序中究竟如何發(fā)揮作用，以及發(fā)揮什么作用，對(duì)相關(guān)國(guó)家勢(shì)必產(chǎn)生一系列的影響。

同時(shí)，經(jīng)過40多年的發(fā)展，中國(guó)在積累了巨大的物質(zhì)財(cái)富的同時(shí)，也在積極參與全球治理。這給中國(guó)未來(lái)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。這也意味著，中國(guó)戰(zhàn)略機(jī)遇期的內(nèi)涵也因此發(fā)生著重大的變化，我們必須有深刻的認(rèn)識(shí)和全面的分析。

比如，就當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)而言，今年很多機(jī)構(gòu)把其歸結(jié)為中美貿(mào)易摩擦。但事實(shí)上，就中國(guó)經(jīng)濟(jì)的基本面和主要指標(biāo)而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)今年下行的壓力主要來(lái)自中國(guó)經(jīng)濟(jì)自身。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：“這些問題是前進(jìn)中的問題，既有短期的也有長(zhǎng)期的，既有周期性的也有結(jié)構(gòu)性的。要增強(qiáng)憂患意識(shí)，抓住主要矛盾，有針對(duì)性地加以解決。”如果將今年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的下行主要?dú)w結(jié)于中美貿(mào)易摩擦，很顯然是對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)目前的基本面認(rèn)識(shí)不清，屬于嚴(yán)重的誤判。

引擎轉(zhuǎn)換

周期轉(zhuǎn)換為中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)更大機(jī)遇

站在百年未有之變局的角度看當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)，既有全球化周期出現(xiàn)了一定程度的逆轉(zhuǎn)這種外部因素，也有中國(guó)經(jīng)濟(jì)處在轉(zhuǎn)型升級(jí)、速度換擋以及動(dòng)能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵時(shí)刻，是各種長(zhǎng)短周期疊加的結(jié)果。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)最關(guān)鍵的問題絕不是經(jīng)濟(jì)速度的下滑，而是在速度下滑背后，如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎“轉(zhuǎn)換”，這是關(guān)鍵的關(guān)鍵。

就中國(guó)目前面臨的產(chǎn)業(yè)周期、技術(shù)周期、人口周期以及金融新周期而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)過去的老路已難以為繼，必須下決心走高質(zhì)量發(fā)展之路，必須下決心實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，完成制造業(yè)的升級(jí)。顯然，這需要一個(gè)既痛苦，又漫長(zhǎng)的周期。

可以說(shuō)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個(gè)“發(fā)展的三峽”，各種新的挑戰(zhàn)相繼出現(xiàn)。三峽灣多水急，但如果堅(jiān)持走下去，走出三峽，后面就一定是“晴川歷歷漢陽(yáng)樹，芳草萋萋鸚鵡洲”的大好局面。

就此而言，中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下面臨的各種周期的轉(zhuǎn)換絕非僅是挑戰(zhàn)，而是新的更大的機(jī)遇。若看不到這一點(diǎn)，就易對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)得出悲觀的結(jié)論和預(yù)期。

就此而言，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出“我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要矛盾仍然是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性的，必須堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線不動(dòng)搖”，“要善于化危為機(jī)、轉(zhuǎn)危為安，緊扣重要戰(zhàn)略機(jī)遇新內(nèi)涵，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提升科技創(chuàng)新能力，深化改革開放”等這些基于長(zhǎng)周期的論斷是完全正確的。

短期穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)，我們有經(jīng)驗(yàn)，也有辦法。但當(dāng)下中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問題仍是長(zhǎng)期問題和改革問題，需要通過更強(qiáng)有力的改革信號(hào)扭轉(zhuǎn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期悲觀的預(yù)期。

“逆周期”政策是必要的，但逆周期政策的目的絕不是僅僅為了短期穩(wěn)定，而是為下一步中國(guó)經(jīng)濟(jì)闖過“發(fā)展三峽”創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境;供給側(cè)改革也不是主要看指標(biāo)看數(shù)據(jù)，而是要為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)引擎的轉(zhuǎn)換構(gòu)筑一個(gè)體制機(jī)制的框架;“六穩(wěn)”也不是為短期的“穩(wěn)”而“穩(wěn)”，而是為順應(yīng)百年未有之變局，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造更有利的環(huán)境。

長(zhǎng)期向好

慢下來(lái)，才能在下一個(gè)周期快起來(lái)

中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)“我國(guó)發(fā)展擁有足夠的韌性、巨大的潛力，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的態(tài)勢(shì)不會(huì)改變”，我對(duì)此判斷完全同意。

過去40年，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)積累了向高質(zhì)量發(fā)展的諸多有利條件，中國(guó)形成了全球最全的產(chǎn)業(yè)門類，形成了最適宜制造業(yè)發(fā)展的生態(tài);中國(guó)的城鎮(zhèn)化遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，下一個(gè)30年，近5億多農(nóng)民進(jìn)入城市成為市民將是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展巨大的紅利;麥肯錫預(yù)測(cè)，到2025年，中國(guó)的中等收入群體將達(dá)到8億人口，將形成全球最大的消費(fèi)群體，8億人帶來(lái)的產(chǎn)業(yè)需求是驚人的;中國(guó)也已經(jīng)具備向創(chuàng)新型國(guó)家轉(zhuǎn)變的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，5G人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的投資需求仍然處于饑渴狀態(tài)。站在歷史長(zhǎng)河，我們沒有任何理由對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)悲觀。

關(guān)鍵的是，一定要順應(yīng)百年變局，真誠(chéng)推動(dòng)改革，為中國(guó)下一個(gè)30年構(gòu)建良好的公共治理和制度架構(gòu)，穩(wěn)定包括企業(yè)家在內(nèi)的民眾的預(yù)期。從其他國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看，經(jīng)濟(jì)增速在這個(gè)階段慢下來(lái)并非壞事，面對(duì)百年未有之變局，摁一下暫停鍵，放慢速度，其實(shí)為中國(guó)下一步的發(fā)展提供反思和思索的時(shí)間。

正如美國(guó)著名的專欄作家弗里德曼所言：“對(duì)中國(guó)這樣一個(gè)在21世紀(jì)發(fā)展如此迅速的國(guó)家而言，每隔一段時(shí)間就暫停片刻非常重要。這樣不但不會(huì)讓她落后，反而能確保她為自己所取得的每一個(gè)進(jìn)步都打造一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。”

有時(shí)候，我們需要慢下來(lái)檢查一下我們的跑道和方向，才能在下一個(gè)周期更好地加速，才能在下一個(gè)周期真正地快起來(lái)。

馬光遠(yuǎn)(經(jīng)濟(jì)學(xué)者)