連續(xù)停牌兩三年,無真實重大事項就停牌,上市公司股票大面積停牌……A股市場上這些“隨意停”“任性停”“長期停”現(xiàn)象,嚴重擾亂股市正常秩序和健康成長。隨著不久前滬深交易所正式發(fā)布上市公司停復(fù)牌指引,上市公司再添一道制度“紅線”。
上市公司遇到重大事項先停牌,這本是一項必要安排。股票停復(fù)牌制度是資本市場的基礎(chǔ)制度,很多重大事項有較高敏感性,不同投資者獲取信息的渠道各異,先暫停交易再公告相關(guān)事項,能夠保障及時、公平的信息披露,以解決市場各主體間的信息不對稱、不對等問題。
然而,凡事過猶不及。實踐中,股票停牌曾被過多賦予信息保密、防控內(nèi)幕交易、交易鎖價等功能,有些公司遇到市場波動,首先想到的應(yīng)對之策就是停牌;有些股票一停好幾年,定期公告基本是毫無信息量的重復(fù),投資者的資產(chǎn)被長期鎖定卻一頭霧水,正常的知情權(quán)和交易權(quán)都受到了損害;還有一些上市公司及其大股東,利用了原有制度的漏洞,濫用停牌權(quán)利,以服務(wù)于其自身利益,這種故意侵害其他股東利益的行為,更是被市場尤其是中小投資者所詬病。此外,過多隨意性的停牌,還對A股市場國際化的進程帶來一些影響。
正是基于市場運行中的這些問題,針對股票任性停牌的監(jiān)管力度在不斷加大,成效也相當顯著。到2018年12月中旬,A股市場停盤“頑疾”明顯改觀,一批長期停牌公司先后復(fù)牌,兩市停牌公司已降至20家左右。
而從2018年11月證監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于完善上市公司股票停復(fù)牌制度的指導(dǎo)意見》,再到年底交易所出臺停復(fù)牌指引,則讓監(jiān)管有了明確制度依托。比如,在停復(fù)牌的基本原則上,明確以不停牌為原則、停牌為例外,短期停牌為原則、長期停牌為例外,間斷性停牌為原則、連續(xù)性停牌為例外。在具體規(guī)則上,大方向是減少停牌事由,縮短停牌時限,不同事項的停牌時間確定了相應(yīng)期限。有了這些“寫在紙上”的制度,今后對停復(fù)牌的監(jiān)管將更加規(guī)范、更加有力,也減少了隨意性。
可以預(yù)期,“紅線”劃出之后,只要嚴格執(zhí)行,任性停牌的空間將不復(fù)存在。這是A股市場制度完善向前邁出的又一步。當然,這其中值得深思的是,原本一項有助于市場公平公正的制度,卻一度衍生出各種亂象,也反映出上市公司治理薄弱等更為深層的情況。停牌制度并非孤立存在,而是與很多重要市場基礎(chǔ)制度息息相關(guān)。因此,在強化監(jiān)管的同時,進一步打牢市場的制度基礎(chǔ),才是解決各種“任性”的根本之道。(午言)
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