解決政府部門和國(guó)企對(duì)民營(yíng)企業(yè)的拖欠款問(wèn)題是促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，因?yàn)橹挥匈Y金鏈不出問(wèn)題，才能讓民營(yíng)企業(yè)(經(jīng)濟(jì))健康發(fā)展，才能壯大。

1月30日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，下一步要加大清欠地方政府和國(guó)企對(duì)民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款欠款力度，并提出了一些具體解決措施，比如地方政府新增債券要優(yōu)先用于償還拖欠款，地方政府融資平臺(tái)通過(guò)發(fā)債或其他金融工具置換存量債務(wù)節(jié)省的利息支出要全部用于清欠。對(duì)目前已確認(rèn)的多年拖欠款，力爭(zhēng)年底前全國(guó)政府部門和大型國(guó)有企業(yè)清償一半以上。

其實(shí)，2018年11月9日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議即提出為清理政府部門和國(guó)有大企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款決定抓緊開(kāi)展專項(xiàng)清欠行動(dòng)。清欠行動(dòng)由國(guó)辦牽頭督辦，有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)，審計(jì)部門介入。會(huì)議還指出，凡有此類問(wèn)題的都要建立臺(tái)賬，對(duì)欠款“限時(shí)清零”。截至目前，全國(guó)政府部門、大型國(guó)有企業(yè)已清償賬款1600多億元。

國(guó)務(wù)院在三個(gè)月時(shí)間內(nèi)先后督辦，足見(jiàn)對(duì)解決這一問(wèn)題的決心。因?yàn)?ldquo;回款難”的確是一些民營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)發(fā)展過(guò)程中遇到的一個(gè)難題。在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)保工程等領(lǐng)域，政府部門的回款難問(wèn)題尤其嚴(yán)重。

對(duì)于一家民營(yíng)企業(yè)來(lái)說(shuō)，它可能導(dǎo)致應(yīng)收賬款劇增，出現(xiàn)虧損，甚至因?yàn)橹芷谔L(zhǎng)出現(xiàn)資金鏈斷裂。據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，某軟件上市公司在2017年上半年公告中表示，因?yàn)槠涑袚?dān)的安全可靠工程及政府項(xiàng)目延后、大量運(yùn)維項(xiàng)目集中在下半年驗(yàn)收回款、軌道交通項(xiàng)目交付和回款周期過(guò)長(zhǎng)等不利因素導(dǎo)致當(dāng)期凈利潤(rùn)出現(xiàn)虧損。

對(duì)于“回款難”問(wèn)題，有一些上市公司也采取了一些行動(dòng)。比如，某上市公司負(fù)責(zé)人表示，他們?yōu)榱俗尮緲I(yè)績(jī)正常，2018年向一些欠款的地方政府和國(guó)企發(fā)了不少催款函律師函，個(gè)別項(xiàng)目甚至提起訴訟。這些其實(shí)都是他們不得已的辦法。

不僅如此，回款周期還呈延長(zhǎng)趨勢(shì)。據(jù)某知名機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，2010年國(guó)內(nèi)企業(yè)平均回款周期是55天，2014年是79天，如今已升至83天甚至更長(zhǎng)(比如工業(yè)、電信領(lǐng)域均超過(guò)了100天)。這又導(dǎo)致了系列問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)鏈中的一個(gè)環(huán)節(jié)(一家企業(yè))出現(xiàn)“回款難”，上下游環(huán)節(jié)的企業(yè)也面臨應(yīng)收賬款增加或者回款周期延長(zhǎng)問(wèn)題，嚴(yán)重的可能影響整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈健康發(fā)展。

基于此，國(guó)務(wù)院在2018年11月的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出專項(xiàng)清欠行動(dòng)，到今次提出要“加大清欠力度完善長(zhǎng)效機(jī)制”。從某種程度上來(lái)說(shuō)，它的確督促了一些政府部門、地方政府和國(guó)企加快清欠民營(yíng)企業(yè)款項(xiàng)問(wèn)題。

民企回款難本質(zhì)上反映出一些政府部門、地方政府和國(guó)企誠(chéng)信意識(shí)不高、契約意識(shí)不強(qiáng)，依靠自己的強(qiáng)勢(shì)地位有意無(wú)意給合作民企制造了一定程度上的困難。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，有些時(shí)候就是從不拖欠民企賬款開(kāi)始。

在2018年11月1日召開(kāi)的民營(yíng)企業(yè)座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記指出，在“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程中，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)只能壯大、不能弱化”。而解決政府部門和國(guó)企對(duì)民營(yíng)企業(yè)的拖欠款問(wèn)題則是促進(jìn)我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一環(huán)，因?yàn)橹挥匈Y金鏈不出問(wèn)題，才能讓民營(yíng)企業(yè)(經(jīng)濟(jì))健康發(fā)展，才能壯大。