聯(lián)動融合 開放共治 創(chuàng)新案例擦亮珠海社會治理新名片

12月22日，“2017年珠海市社會治理創(chuàng)新優(yōu)秀案例培育行動”(以下簡稱“培育行動”)總結(jié)交流會召開。會議現(xiàn)場揭曉了培育行動的15個最佳案例、15個優(yōu)秀案例以及10位創(chuàng)新人物。

本次“培育行動”由珠海市社工委指導(dǎo)，南方日報珠海新聞部承辦，于11月初正式啟動，聚焦政府治理、社會組織、基層治理三大領(lǐng)域的治理創(chuàng)新，經(jīng)案例征集、項目初審、一線走訪、項目路演、聯(lián)合評審等環(huán)節(jié)，最終從153個報名案例中評選出了15個最佳案例和15個優(yōu)秀案例。

活動現(xiàn)場，邀請了來自清華大學(xué)、國家行政學(xué)院、北京市委黨校、廣東省社會科學(xué)院等多個機構(gòu)的社會治理領(lǐng)域?qū)＜页鱿?，并為珠海社會治理工作建言獻(xiàn)策。

專家認(rèn)為，作為珠海社會治理工作亮點的一次集中展示，充分體現(xiàn)了近兩年來珠海社會治理工作取得的豐碩成果，也充分體現(xiàn)了全市各級各部門在社會治理工作中的創(chuàng)新精神，反映出了珠海社會治理創(chuàng)新的新面貌。從眾多案例中可以看出，珠海社會治理工作已逐漸形成了多元主體協(xié)同共治的良好局面，同時，堅持黨建引領(lǐng)、民生導(dǎo)向也成為珠海社會治理的重要做法與經(jīng)驗，有效提升了全市的社會治理水平。

亮點

多元參與

協(xié)同合作形成治理合力

城市亂象隨手拍、搶單接單做好事，動動指尖，便可以參與城市治理。2017年4月18日，作為橫琴自貿(mào)片區(qū)綜合執(zhí)法改革的重要組成部分，“橫琴管家”APP正式上線。在這款專為市民參與城市治理打造的平臺上，注冊者可參與7大類17小類的城市治理問題，實現(xiàn)問題上報、搶單處理、市民互助、專業(yè)志愿服務(wù)等多種功能。

如今，通過這個掌上平臺，市民、志愿者、專業(yè)公司、商家、執(zhí)法者共同參與城市治理，形成一個社會共治的“新生態(tài)圈”。

在本次培育行動中，幾乎所有報名案例都非常注重參與主體的多元性。有專家認(rèn)為這說明治理主體多元化的理念已經(jīng)廣為接受。

在主體協(xié)同方面，珠海已經(jīng)比較成熟地走出了一條政府、社會組織、企業(yè)、村居、市民等多元主體協(xié)同治理的路子，通過充分發(fā)揮各個主體的優(yōu)勢，形成治理合力。

在部門協(xié)同方面，社會治理涉及政府內(nèi)部多個職能部門，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，珠海不同部門之間充分協(xié)作，有效整合各類行政資源，協(xié)同推進(jìn)社會治理創(chuàng)新各項工作，比較有代表性的有“珠海辦事”APP，成功地掌控了珠海各個部門的服務(wù)職能，為市民提供服務(wù)便利。

黨建引領(lǐng)

黨員帶頭促提高社會治理水平

珠海市企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會黨委屬下有34個黨支部和300多名黨員，黨員志愿者服務(wù)隊30多個，以黨建為抓手助推企業(yè)創(chuàng)新，這是珠海市企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會的重要工作內(nèi)容。該協(xié)會黨委積極協(xié)助政府推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，幫助會員企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，引導(dǎo)企業(yè)把創(chuàng)新作為發(fā)展的第一動力。先后建立“黨員雙創(chuàng)工作室”“技術(shù)創(chuàng)新展覽廳”“企業(yè)新產(chǎn)品展示會”等，激發(fā)企業(yè)自主創(chuàng)新，架起新產(chǎn)品走向市場的橋梁，推動一批創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。

不僅是珠海市企業(yè)創(chuàng)新協(xié)會，本次獲獎的政府治理、社會組織、基層治理等不少項目中，突出黨建成為鮮明的特色。

前山街道“紅色青年公益+”是另一個入圍項目。該項目深化了“黨建+公益”發(fā)展的新模式，以黨建作為引領(lǐng)，通過政府、企業(yè)的種子資金資助，紅色導(dǎo)師的陪伴，策動紅色青年群體將黨的關(guān)心與關(guān)懷帶入社區(qū)，引導(dǎo)青年群體關(guān)注社會問題與基層需求，建設(shè)可持續(xù)性的公益生態(tài)圈，推動各方力量共融共治。

“黨領(lǐng)導(dǎo)社會治理，必然堅持以人民為中心，讓群眾有更多獲得感。2017年的參評項目中，尤其是基層治理類，有許多項目對黨建工作非常重視，并為居民提供實實在在的服務(wù)，這代表了一種趨勢，也是未來應(yīng)該堅持的方向。”有專家評委表示。

民生導(dǎo)向

解決老百姓最實際需求

民生工作和社會治理工作是社會建設(shè)的兩大根本任務(wù)。改善民生和創(chuàng)新社會治理，是兩個龐大的系統(tǒng)工程，兩者既相互區(qū)別，又緊密聯(lián)系，創(chuàng)新社會治理的落腳點在于增進(jìn)民生福祉，也就是要以人民為中心的理念為根本出發(fā)點，在參與本次評選的案例中，以解決老百姓需求為出發(fā)點的項目可謂層出不窮。

外出開車沒帶駕駛證，遇到交警怎么辦?在珠海，只要拿出手機里的電子證照，交警就會免罰。一個月前，“珠海交警”微信推送的頭條內(nèi)容介紹了新推出的“電子證照”服務(wù)功能，該條微信閱讀量超過10萬，很多人為珠海交警點贊。

這個平臺上，既有實時發(fā)布的出行指引、解析案例的普法警示，也有重點開展的文明交通安全活動。 同時，該微信平臺還具備了電子證照、繳罰繳費、自助移車、路況查詢等多項功能。截至目前，微信粉絲已突破70萬。

還有許多案例，把服務(wù)對象聚焦在一些特殊群體身上，比如說失蹤青少年、孕期媽媽、復(fù)退軍人、涉嫌違法犯罪的未成年人等等，這就是在民生導(dǎo)向的前提下，將社會治理工作進(jìn)一步精細(xì)化，更凸顯出了社會治理的專業(yè)化特征與人文關(guān)懷。

“創(chuàng)新社會治理的落腳點在于增進(jìn)民生福祉，也就是要以人民利益為根本坐標(biāo)，創(chuàng)新社會治理體制，改進(jìn)社會治理方式，構(gòu)建全民共建共治共享的社會治理格局。”珠海市社工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。