一個(gè)月兩次出臺(tái)減稅措施 實(shí)體經(jīng)濟(jì)又迎政策利好

4月25日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，推出7項(xiàng)減稅措施，支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)發(fā)展;部署對(duì)銀行普惠金融服務(wù)實(shí)施監(jiān)管考核，確保今年實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本下降。此前，3月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已確定4000多億元減稅措施。

吉林省財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)張依群對(duì)上證報(bào)記者表示，對(duì)此次減稅的認(rèn)識(shí)不能簡(jiǎn)單停留在為企業(yè)減負(fù)數(shù)額上，而是要用國(guó)際視野，從我國(guó)全球發(fā)展戰(zhàn)略的視角來(lái)認(rèn)識(shí)。這一系列針對(duì)科技創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策出臺(tái)落地，對(duì)我國(guó)企業(yè)，特別是具有極強(qiáng)活力和創(chuàng)新能力的科技型小微企業(yè)是巨大利好，我國(guó)即將迎來(lái)一個(gè)技術(shù)革命的新的春天。

會(huì)議決定，按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》要求，加大減稅力度，一是將享受當(dāng)年一次性稅前扣除優(yōu)惠的企業(yè)新購(gòu)進(jìn)研發(fā)儀器、設(shè)備單位價(jià)值上限，從100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元。二是將享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限，從50萬(wàn)元提高到100萬(wàn)元。以上兩項(xiàng)措施實(shí)施期限為2018年1月1日至2020年12月31日。

張依群表示，增加年內(nèi)一次性新購(gòu)儀器設(shè)備價(jià)值扣除，提高企業(yè)應(yīng)納所得稅優(yōu)惠上限，等于發(fā)揮稅收指引作用直接減輕創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，活化企業(yè)資金流動(dòng)能力，鼓勵(lì)企業(yè)加大投資，有利于加快科技創(chuàng)新進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代。

會(huì)議決定，取消企業(yè)委托境外研發(fā)費(fèi)用不得加計(jì)扣除限制。將高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至10年。將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，從2.5%提高至8%。

在張依群看來(lái)，將一般企業(yè)的職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額與高新技術(shù)企業(yè)的限額統(tǒng)一，擴(kuò)大了企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額優(yōu)惠政策的覆蓋面，實(shí)現(xiàn)了不同企業(yè)之間的職工接受教育和技能培訓(xùn)權(quán)利的公平。職工教育經(jīng)費(fèi)的普惠性得到了更好的保障，必然會(huì)帶來(lái)全社會(huì)企業(yè)職工整體素質(zhì)的整體提升，也必然會(huì)推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)能力和產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)含量的全面提高。

會(huì)議還決定，從5月1日起，將對(duì)納稅人設(shè)立的資金賬簿按實(shí)收資本和資本公積合計(jì)金額征收的印花稅減半，對(duì)按件征收的其他賬簿免征印花稅。將目前在8個(gè)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)地區(qū)和蘇州工業(yè)園區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人投向種子期、初創(chuàng)期科技型企業(yè)按投資額70%抵扣應(yīng)納稅所得額的優(yōu)惠政策推廣到全國(guó)。企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅有關(guān)優(yōu)惠政策分別自1月1日和7月1日起執(zhí)行。

在張依群看來(lái)，上述舉措是一個(gè)技術(shù)投資的普惠性政策，企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)惠政策推向全國(guó)，其技術(shù)投資的示范效應(yīng)將會(huì)在全國(guó)各地迅速推廣，最終會(huì)形成全國(guó)性的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新加快發(fā)展的嶄新局面。

為給企業(yè)減負(fù)，政府一個(gè)月內(nèi)已經(jīng)兩次出臺(tái)降稅措施。3月28日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了4000多億元減稅措施。此次采取以上7項(xiàng)措施，預(yù)計(jì)全年將再為企業(yè)減輕稅負(fù)600多億元。(記者 李苑)