減稅如約而至 中等以下收入群體獲益大

10月1日，在迎來國(guó)慶節(jié)的同時(shí)，新個(gè)人所得稅法減稅紅利也將“如約而至”，納稅人實(shí)際取得的工資、薪金所得，減除費(fèi)用統(tǒng)一按照5000元/月執(zhí)行，并執(zhí)行新的稅率表。

這是為讓納稅人盡早享受減稅紅利，在明年1月1日新個(gè)稅法正式實(shí)施之前，先行實(shí)施部分減稅政策。減稅政策將給納稅人帶來多少實(shí)惠?納稅人如何計(jì)算稅負(fù)?就相關(guān)熱點(diǎn)問題，記者采訪了國(guó)家稅務(wù)總局有關(guān)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者以及業(yè)內(nèi)人士。

10月1日起開始實(shí)施的新個(gè)人所得稅法過渡期政策包括兩大方面，一是工資、薪金所得按5000元/月的基本減除費(fèi)用進(jìn)行扣除，廣大納稅人都能夠不同程度享受到個(gè)稅改革帶來的減稅紅利，特別是中等以下收入群體獲益更大，個(gè)稅納稅人占城鎮(zhèn)就業(yè)人員的比例將由現(xiàn)在的44%降至15%;二是適用新稅率表。北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉怡強(qiáng)調(diào)，除了提高起征點(diǎn)，擴(kuò)大三檔低稅率級(jí)距的減稅作用也十分重要。新個(gè)稅法擴(kuò)大了3%、10%、20%三檔低稅率的級(jí)距，比如，3%稅率的級(jí)距擴(kuò)大一倍，適用的全月應(yīng)納稅所得額由1500元提至3000元。

“這意味著低稅率的適用范圍大幅度擴(kuò)大，比如，以前適用10%稅率的收入，現(xiàn)在有可能適用3%了。這對(duì)中低收入群體來說減稅效果明顯，納稅人應(yīng)該重點(diǎn)關(guān)注。”劉怡說。

值得注意的是，10月1日恰逢國(guó)慶長(zhǎng)假，如果10月份工資提前到9月底發(fā)放，是否按5000元新起征點(diǎn)執(zhí)行?

稅務(wù)部門表示，根據(jù)《工資支付暫行規(guī)定》第七條規(guī)定，工資必須在用人單位與勞動(dòng)者約定的日期支付。如遇節(jié)假日或休息日，則應(yīng)提前在最近的工作日支付。各單位在9月底依法發(fā)放的上述本應(yīng)于10月份發(fā)放的工資，可以適用新的基本減除費(fèi)用和稅率表，稅務(wù)機(jī)關(guān)會(huì)實(shí)事求是地讓納稅人享受到改革紅利。

此次基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)的提高，廣大工薪階層納稅人將不同程度實(shí)現(xiàn)減稅，其中月收入在2萬元以下的納稅人稅負(fù)可降低50%以上。

舉例說明：李先生為某企業(yè)雇員，工資、薪金所得為15000元/月(已扣除“三險(xiǎn)一金”)。企業(yè)在2018年9月為李先生發(fā)放工資、薪金時(shí)，應(yīng)納稅所得額=15000-3500=11500(元)，該所得額適用原個(gè)稅稅率25%、速算扣除數(shù)1005，應(yīng)扣繳個(gè)人所得稅稅額=11500×25%-1005=1870(元)。

實(shí)施新政策后，應(yīng)納稅所得額=15000-5000=10000(元)，該所得額適用新個(gè)稅稅率10%、速算扣除數(shù)210，應(yīng)扣繳個(gè)人所得稅稅額=10000×10%-210=790(元)。

從上述計(jì)算中可以看出，適用新的基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和稅率表后，李先生減稅1080元，減稅幅度超過57%。

起征點(diǎn)的提高和低稅率級(jí)距的擴(kuò)大，體現(xiàn)出這次個(gè)稅改革的“減稅”紅利。除此之外，改革的“公平”和“降負(fù)”紅利也備受關(guān)注。

“此次個(gè)稅改革最大的亮點(diǎn)是建立了綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，這在中國(guó)稅制改革歷史上具有里程碑式的重大意義。”中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說，將工資薪金、勞務(wù)報(bào)酬、稿酬和特許權(quán)使用費(fèi)4項(xiàng)勞動(dòng)性所得納入綜合征稅范圍按年計(jì)稅，解決了現(xiàn)行分類稅制下稅負(fù)不盡平衡的問題，更好地兼顧納稅人的收入水平和負(fù)擔(dān)能力，體現(xiàn)稅收量能負(fù)擔(dān)原則。

同時(shí)，子女教育、大病醫(yī)療、贍養(yǎng)老人等支出可扣除，實(shí)現(xiàn)降負(fù)紅利。從2019年1月1日起，新設(shè)專項(xiàng)附加扣除，包括子女教育、繼續(xù)教育、大病醫(yī)療、住房貸款利息或者住房租金、贍養(yǎng)老人等支出，可在申報(bào)納稅時(shí)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以稅前扣除，切實(shí)降低稅負(fù)，有利于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、住有所居、老有所養(yǎng)。(曾金華)