共享單車進(jìn)入下半場(chǎng)：上億用戶超百億押金如何保障?

2017年下半年，“經(jīng)營(yíng)異常、跑路失聯(lián)、挪用押金、摩拜ofo合并”等成為共享單車行業(yè)中的熱門話題。行業(yè)公認(rèn)，目前共享單車進(jìn)入下半場(chǎng)，那未來(lái)共享單車會(huì)如何發(fā)展，上述問(wèn)題如何解決呢?

資料圖：共享單車“小藍(lán)單車”公司被曝已解散。中新社記者 賈天勇 攝

【經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)的爛攤子】

——不能使用的單車如何處理？

近幾個(gè)月，不斷有共享單車企業(yè)倒閉、跑路的消息傳出。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，已有近十家共享單車企業(yè)出現(xiàn)倒閉或經(jīng)營(yíng)異常。最引人注意的是小藍(lán)單車和酷騎單車的經(jīng)營(yíng)異常。

11月20日，酷騎單車發(fā)布后續(xù)使用及退押金事宜的通知，稱酷騎單車委托四川拜客科技有限責(zé)任公司(以下簡(jiǎn)稱四川拜客)代運(yùn)營(yíng)酷騎單車管理和運(yùn)維(不包括債務(wù))。更早陷入倒閉旋渦的共享單車企業(yè)小藍(lán)車也由四川拜客代運(yùn)營(yíng)。

不過(guò)記者在北京多地走訪發(fā)現(xiàn)，目前市面上小藍(lán)車、酷騎單車基本消失不見，APP內(nèi)顯示有車輛的信息多為虛假定位，并無(wú)車輛。在一個(gè)共享單車壞車堆里，記者看到有一輛小藍(lán)車夾雜在ofo和摩拜里面，銹跡斑斑，已無(wú)法使用。

小藍(lán)車APP雖然可下載，但記者幾次試驗(yàn)都注冊(cè)失敗，提示“remote service error”(遠(yuǎn)程服務(wù)錯(cuò)誤);酷騎單車APP已不能注冊(cè)，提示酷騎已由拜客出行代運(yùn)營(yíng)，原押金用戶在新平臺(tái)可免費(fèi)騎行。

有意思的是，經(jīng)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)查詢顯示，上述四川拜客早在今年5月份就被納入經(jīng)營(yíng)異常名錄，其旗下的熊貓單車6月份也出現(xiàn)押金難退的情況，四川拜客當(dāng)時(shí)稱是系統(tǒng)原因。12月12日，四川拜客經(jīng)營(yíng)異常名錄被移除。

資料圖：清一色的摩拜單車。中新網(wǎng)吳濤 攝

——用戶押金退不了咋辦？

和經(jīng)營(yíng)異常企業(yè)的單車怎么處理相比，對(duì)用戶來(lái)說(shuō)，更關(guān)心的是押金。微博網(wǎng)友@河貍姑娘與風(fēng)信子給中新網(wǎng)微博留言：工商局給我發(fā)的信息告知對(duì)方(酷騎)拒絕調(diào)解，只能走法律渠道了。@楞娃馬馬也說(shuō)，找多個(gè)部門投訴無(wú)果，被告知“自己去法院起訴”。

日前，中消協(xié)發(fā)布公開信，要求酷騎及相關(guān)責(zé)任人說(shuō)明押金的存管、占用情況;配合有關(guān)部門調(diào)查取證，做好善后處理。但并沒有酷騎負(fù)責(zé)人站出來(lái)理會(huì)這一茬。21日，中消協(xié)稱，已于近日依法履職，舉報(bào)酷騎及其主要負(fù)責(zé)人涉嫌刑事犯罪，申請(qǐng)公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

記者注意到，針對(duì)共享單車押金難退的情況，有地方政府也擬對(duì)共享單車企業(yè)作出處罰。如，深圳11月20日舉行聽證的《深圳市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理方案》中顯示，對(duì)共享單車企業(yè)逾期不退還押金的行為，深圳市政府?dāng)M處以5萬(wàn)元以下罰款。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)分享經(jīng)濟(jì)工作委員會(huì)專家委員朱巍接受中新網(wǎng)(微信公眾號(hào)：cns2012)記者采訪時(shí)稱，現(xiàn)在地方有一些規(guī)定，不退押金就罰款，但這有一定的局限性，即對(duì)正常經(jīng)營(yíng)的企業(yè)好使，對(duì)破產(chǎn)或已經(jīng)打算跑路的共享單車企業(yè)沒有任何意義。

朱巍還表示，“目前對(duì)共享單車監(jiān)管還是存在不到位的情況，最有效的方式應(yīng)該是押金不到共享單車企業(yè)手里，而直接打入專項(xiàng)賬戶。”

資料圖，摩拜和ofo單車在路邊整齊停放。中新網(wǎng)吳濤 攝

【用戶上百億押金的安全】

——共享單車企業(yè)真的挪用了押金？

交通部數(shù)據(jù)顯示，截至2017年7月，全國(guó)共享單車企業(yè)累計(jì)投放車輛超過(guò)1600萬(wàn)輛，注冊(cè)人數(shù)超過(guò)1.3億人次。保守估計(jì)，如果每個(gè)注冊(cè)用戶在單車上的押金為100元，這就超過(guò)130億元。

押金盤子這么大，如何妥善保管成了大家關(guān)注的焦點(diǎn)。有分析認(rèn)為，共享單車下半場(chǎng)，最大的質(zhì)疑就是其押金是否被挪用?日前就有媒體報(bào)道摩拜和ofo存在挪用數(shù)十億押金的情況。

對(duì)此，ofo表示，“上述消息不屬實(shí)。ofo與中信銀行合作，對(duì)押金進(jìn)行托管。”摩拜也發(fā)布聲明稱，相關(guān)報(bào)道與事實(shí)嚴(yán)重不符，摩拜單車始終把保障用戶押金安全放在極其重要位置，并確保用戶可隨時(shí)退押金。

朱巍對(duì)此表示，不否認(rèn)市場(chǎng)上出現(xiàn)了一些共享單車押金難退的情況，“但據(jù)我所知，摩拜和ofo并不存在這種情況，他們有獨(dú)立第三方賬戶，專門管理押金。”

北京大悅律師事務(wù)所律師楊曙光認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)這種新興的行業(yè)特別需要進(jìn)行規(guī)范，押金的所有權(quán)人是消費(fèi)者，共享單車企業(yè)收取押金不能用于企業(yè)經(jīng)營(yíng)。如果允許企業(yè)收取押金，就應(yīng)當(dāng)從法律上作出規(guī)定，最大程度地降低消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)。