12月1日,有媒體報道指出北京某寫字樓存在“寬帶壟斷”問題,因其價高質次,逼得一家企業(yè)“出逃”。該事件立即引起了工業(yè)和信息化部、北京市等相關方的密切關注,并“連夜召開專題會議,聽取初步聯(lián)合調查取證情況并進行了研究”。
實際上,寫字樓“寬帶壟斷”和居民樓“寬帶壟斷”以及由此帶來的消費者利益受損問題近年來并不少見,網(wǎng)上隨意搜索,就有不少相關的報道案例。讓人值得深思的是,這一問題為何會屢屢出現(xiàn)?這么普遍存在的問題為何遲遲得不到解決?
利益問題和市場監(jiān)督不力無疑是其中最主要因素。
據(jù)了解,許多小區(qū)或者寫字樓之所以出現(xiàn)只允許一家運營商進入的情況,大部分因為小區(qū)物業(yè)或者房地產(chǎn)開發(fā)商與該運營商之間存在相關協(xié)議,而這一協(xié)議大部分則是在雙方分利的背景下簽訂的。
從物業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)商的角度來說,運營商可以獨家進來,但是要分一部分利潤給我;運營商盤算著獨家經(jīng)營小區(qū)寬帶亦有利可圖,雙方一拍即合。
如今網(wǎng)絡已經(jīng)成為人們工作和生活的必需品,就像自來水和電能一樣。獨家壟斷必然導致寬帶的價高質次,消費者在其中成為最大的受害者。在媒體所曝光的這起事件中就可見一斑,該企業(yè)所使用的這一獨家網(wǎng)絡要比普通網(wǎng)絡貴十幾倍,網(wǎng)絡速度也要慢許多。
根據(jù)工信部和住建部的相關規(guī)定,無論是物業(yè)還是運營商都不允許簽訂類似的獨家經(jīng)營協(xié)議。更為關鍵的是,這種做法明顯違背我國反壟斷法律法規(guī)的要求。法律法規(guī)都有,但是在具體施行時,往往執(zhí)法不嚴、違法不究,這就縱容了相關企業(yè)見空子就鉆。
如今,市場要在資源配置中起決定作用的目標已定,如何充分發(fā)揮市場的這一作用,不僅需要法律法規(guī)的完善,還需要政府部門全力維護法律法規(guī)的權威,對那些違反市場行為的做法加大處罰力度。
相關部門需要擔負起應該擔負的責任,該破除的壟斷要破除,該完善的法規(guī)要完善,該依法處理要依法處理。
總之,寫字樓、居民樓“寬帶壟斷”的情況絕非個例,背后亦有深層次的利益因素和市場監(jiān)管因素。只有抓住這些現(xiàn)象背后的根源,根據(jù)市場公平競爭的原則,做好監(jiān)督和處理,才能從根本上解決問題。否則,只會摁下葫蘆浮起瓢,一陣風之后,問題依然無解。相關部門正好可以借助國家改善營商環(huán)境的良好機會,展開治理行動,破除問題癥結。(孫喜保)
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